Как избежать постановки ребёнка на учёт в ПДН при отсутствии факта распития алкоголя

Question

Добрый день! Подскажите, пжл, как не встать на проф учет в ПДН? Позвонили мне из полиции, попросили забрать сына, 2009 года рождения. Когда я пришла в отделение, в комнату для несовершеннолетних, выяснилось, что несколько детей взяли за распитие алкогольных напитков в кафе Ростикс. Нас держали там до 22:00 ожидали запись с видеокамеры. По записи видно, что сидит компания за столом, слева дети налили алкоголь в бумажный стаканчик и пускали его по кругу, распивая. Справа сидели три мальчика, один из них мой сын, общались, они пили энергетический напиток из железной банки и к бумажному стаканчику они не притрагивались. В комнате ребёнка нам сказали, что никаких последствий не будет, составили протокол. Причём протокол был всё-таки обвинительный, даже запись с камеры не заставила их его поменять, там было написано, что сын находился в компании, распевал алкоголь. Мы написали, что мы с протоколом ознакомлены и не согласны. Никакого штрафа нам не выписали, другим ребятам выписали. Через неделю меня вызвали в школу, сказали, что спустили с районного управления, что он был в состоянии алкогольного опьянения и поставили его на школьный учёт. Причём сразу поставили точку, сказали что им никаких доказательств, ничего не надо, что из-за того что им спустили этот документ, они обязаны его поставить на профучёт и что основное разбирательство будет в ПДН и что там доказываете что вы пили или не пили. Беседа проходила с обвинительной позиции, никакие доводы они не учитывали. В протоколе и у соцучителя и в кабинете директора Я написала что с постановкой на учёт не согласна в связи с отсутствием правонарушением. Хочу понять, как надо себя вести в комнате ПДН , понять как на юридическом языке, правильно написать в протоколе свой ответ, который их бы остановил от моего похода в прокуратуру и написания жалоб. Если комиссия не примет доводы, что не было освидетельствования, что я лично забирала ребёнка, и что он был адекватен и у него была связана речь, он не употреблял алкоголь, что подтверждается видеозаписью. Не знаю, будет ли у них все это в деле. Если , как в школе, они будут настаивать на постановку на учёт, Какие действия должны быть с моей стороны? Что именно я должна написать ? Что то вроде такого: согласна закону такому-то , нарушая права ребёнка его ставят на проф учёт не имея оснований. Что-то в этом роде с указаниями постановлений и законов. В какой-то степени с намёком на нарушения прав ребёнка и неправомерными действиями комисси.

Фарит Нежемединов · Answer

Добрый день. , как не встать на проф учет в ПДН? Вопрос постановки на учет регламентируется Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» Данный приказ находится в свободном доступе и вы можете с ним ознакомится в интернете. Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» 49. На профилактический учет с заведением УПК ставятся: 49.1. Несовершеннолетние: 49.1.2. Употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию. они пили энергетический напиток из железной банки и к бумажному стаканчику они не притрагивались Нужно изучать запись. Тот факт, что сын находился рядом с лицами, которые употребляли алкоголь, не означает, что он распивал С распитием энергетиками тоже ни все однозначно. Вы наверно знаете, что введен запрет на продажу энергетиков несовершеннолетним. Хотя это не является основанием для постановки на учет. Постановка на учет осуществляется с разрешения начальника отдела или его заместителей. Если вы не найдете понимания с инспектором, то можете обратиться к вышеуказанным лицам устно или в форме жалобы. Контакты их вы можете почерпнуть на официальном сайте ГУ МВД по вашему региону. Кроме того, подать жалобу на действие полиции, можно в прокуратуру, суд, ГУВД. То есть, вы можете обжаловать постановку на учет на основании ст. 54 ФЗ " О полиции" и имеющейся записи. Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции \ КонсультантПлюс

Глеб Евлевских · Answer

Добрый день. Какие действия должны быть с моей стороны? Что именно я должна написать ? Необходимо отметить, что в силу п . 42 Приказа МВД России от 15.10.13 N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ» с отрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1.1 настоящей Инструкции, и родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.2 настоящей Инструкции, на основании: 42.1. Приговора, определения или постановления суда. 42.2. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения, вынесенного по основаниям, указанным в абзацах «г» — «е» подпункта 2.1.1 настоящей Инструкции. 42.3. Протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания. 42.4. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки (приложение N 15 к настоящей Инструкции). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158962/ Таким образом, применимо к Вашему случаю, на законодательном уровне установлено, что факт употребления алкогольных напитков Вашим сыном не может быть голословным, а должен подтверждаться постановлением о совершении административного правонарушения за распитие алкогольной продукции ( ст. 20.20 КоАП РФ — при этом освидетельствование по данной статье не проводится, доказательством является протокол об административном правонарушении, а привлечено может быть только лицо достигшее 16 лет), а также заключением о постановке несовершеннолетнего на учет в ПДН и заведении учетно-профилактической карточки. Апелляционным определением СК по административным делам Нижегородского областного суда от 20 марта 2024 г. по делу № 33а-3413/2024 , была отменена постановка на учет в ПДН и решение суда первой инстанции в части законности постановки ребенка на учет, суд в определении указал: отказывая маме в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сослался на то, что девочка совершила административное правонарушение, что является основанием для ее постановки на профилактический учет, а постановка несовершеннолетних с такого рода антиобщественным поведением на профучет с заведением учетно-профилактической карточки прямо предусмотрена Инструкцией к приказу МВД России № 845. Следовательно, оспариваемое постановление соответствует требованиям действующего законодательства; однако, согласно подп. 3, 5 ст. 6 и подп. 6 п. 1 ст. 5 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основанием для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста наступления административной ответственности, являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 указанного закона, если они зафиксированы, в том числе, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел. между тем, на момент вынесения оспариваемого постановления еще не было ни вступившего в законную силу постановления, которым бы девочка была признана виновной в совершении правонарушения, ни вступившего в законную силу постановления по ст. 20.22 КоАП РФ, принятого в отношении ее законного представителя, поскольку последней предоставлялся десятидневный срок на его обжалование и к моменту принятия оспариваемого постановления указанный срок не истек; указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что девочка на момент принятия оспариваемого постановления не относилась к лицам, в отношении которых имеется необходимость в проведении индивидуальной профилактической работы в соответствии с пп. 1 или 2 ст. 5 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; по смыслу вышеприведенных норм, необходимость постановки ребенка на профилактический учет должна обосновываться реальным проявлением противоправного, антиобщественного поведения подростка или выраженного им намерения совершить антиобщественное деяние, и само по себе совершение ребенком однократного административного правонарушения или антиобщественного проступка не является достаточным основанием для указанных мер профилактики; в рассматриваемом случае, при применении к несовершеннолетней и ее семье мер профилактического воздействия в виде постановки на профилактический учет административным ответчиком не были учтены положительные характеристики девочки, совершение проступка впервые, отсутствие доказательств об ее склонности к совершению общественно опасных деяний, информация об условиях ее жизни и воспитания, ее родителях, поведении ребенка в семье, в быту и в школе; Кроме того, на практике огромную роль играет наличие в материалах дела иных сведений об употреблении ребенком ранее алкогольной продукции. А однократное принятие алкоголя , что повлекло отравление, само по себе не свидетельствует о том, что ребенок систематически употребляет алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию, тогда как именно это обстоятельство закон рассматривает как антиобщественное поведение ребенка и связывает с ним необходимость принятия к нему контрольно-профилактических мер , коррекции и исправления такого поведения, недопущения вхождения у ребенка в привычку употребление алкоголя и (или) спиртосодержащей продукции, предупреждении злоупотребления алкоголем; Также на практике многое зависит от семьи ребенка, суд принимает во внимание является ли семья благополучной, без признаков отрицательного влияния на поведение несовершеннолетнего, ребенок исключительно положительно характеризуется по месту учебы и жительства, и т д.

Дарья Разина · Answer

Уважаемая Эка, здравствуйте! У Вас запрошена консультация трех юристов. В соответствии ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», основанием для проведения индивидуальной профилактической работы (включая постановку на учет) является совершение правонарушения. normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=492334#h384 Ключевой момент у Вас — это отсутствие состава административного правонарушения в действиях Вашего сына. Ваша задача на комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) — четко и юридически грамотно это аргументировать, чтобы не дать формального повода для постановки на учет. 1)Ваше основное — это отсутствие доказательств. В протоколе указано, что сын «распивал», но это голословное утверждение, не подтвержденное доказательствами. 2)Требуйте приобщить к материалам дела видеозапись, и не просто приобщить, но и просмотреть. Это главное доказательство его невиновности. Вы можете указать, что "… данная видеозапись, как следует из ее содержания, опровергает утверждения о том, что мой сын употреблял алкогольные напитки. На записи четко видно, что «мой сын находился за отдельной частью стола, употреблял безалкогольный энергетический напиток из жестяной банки и не прикасался к бумажному стаканчику, который пускали по кругу другие подростки. Я, как законный представитель, лично забрала сына из отдела полиции и могу подтвердить, что его речь была связной, поведение — адекватным, а запаха алкоголя не ощущалось, поскольку событие правонарушения в действиях моего сына не доказано, постановка его на профилактический учет будет являться незаконной и необоснованной.» Если комиссия, несмотря на Ваши доводы, все же вынесет постановление о постановке на учет, Вы имеете полное право его обжаловать в суде в порядке КАС РФ, у меня был подобный положительный опыт (ст.ст.4,218-219 КАС РФ) Удачи Вам!