Здравствуйте Михаил.
Общий порядок закреплен в соответствии с положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/552097cad5942f36c9484dbde7ebf92db1f783f3/
Из статьи следует что:
1. Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:
1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;
Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/03ed3d9a84d233e0791495bf8600996efca437fa/
Из статьи следует:
1. Обучающиеся обязаны:
2) выполнять требования… иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
Аттестат могут не найти. Лучше обратиться в школу за получением дубликата.
По общим правилам никакие штрафы к Вам в принципе не могут применять уже столько времени прошло и образовательных отношений вы не имеете, в принципе ставить выдачу аттестата с привязкой к книгам тоже не могут. Но о сроке исковой давности можно заявить только во время судебного разбирательства, когда инициирован иск. А так они вполне могут поставить выдачу аттестата в зависимость с возмещением ущерба, что и практикуют.