Когда подала заявление никто не предупредил что может быть отказ

Здравствуйте, Светлана.

Для перевода пенсии из Молдовы в Россию и ее получения на территории РФ, наличие постоянной регистрации в России не является обязательным условием.

Регистрация носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. 

Это следует из статьи 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Кроме того, Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года регулирует пенсионное обеспечение граждан этих стран, прибывших на постоянное место жительства в РФ.

Согласно данному Соглашению, пенсионное обеспечение граждан осуществляется по месту жительства в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают. При этом учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств – участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР.

Вывод подтверждается п.2 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2021 г. N 538н: 

2. Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство,.....

Из абз.2 данного пункта следует:

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

То есть, даже в указанном случае требуется лишь документ, подтверждающий постоянное проживание. А Вы являетесь гражданином РФ.

Более того, в п.4 Постановления Правления Пенсионного фонда России от 25 июля 2019 г. N 404п указано:

4. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, пенсии которым установлены в соответствии с… за исключением граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, иностранных граждан, на которых распространяется действие международных договоров Российской Федерации, а также членов их семей и наследников в случае неполучения начисленной суммы пенсии в связи со смертью указанных граждан .

Исходя из нормы, Вы не попадаете в число лиц, не имеющих право на получение пенсии.

Подайте письменное заявление с просьбой о разъяснении причин отказа и предоставлении ссылки на конкретные нормативные акты, которые были нарушены. Письменное обращение в любом случае необходимо для дальнейших действий.

Из письменного ответа будет видно основание отказа.

Если отказ будет необоснованным, нужно будет обращаться в суд для обжалования решения Пенсионного фонда.

Уважаемая Светлана, здравствуйте!

В соответствии со статьей 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995, пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вот полный текст соглашения по ссылке

www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/48005/

Согласно статье 4 Соглашения,

Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

Статья 6 Соглашения прямо указывает, что назначение пенсий производится по месту постоянного жительства. При этом под «постоянным жительством» (статья 1 Соглашения) понимается место постоянного или преимущественного проживания, определяемое или признаваемое в качестве такового законодательством соответствующего государства.

Для признания гражданина постоянно проживающим требуется регистрация по месту жительства (постоянная регистрация), а не по месту пребывания (временная регистрация).

Таким образом, требование СФР о наличии у Вас постоянной регистрации для назначения пенсии соответствует российскому законодательству.

До получения постоянной регистрации право на назначение пенсии по законодательству РФ не возникает, а выплата пенсии по молдавскому законодательству прекращается на основании статьи 7 Соглашения, если аналогичное основание для назначения пенсии предусмотрено в РФ.

 С уважением, Д.А.Разина

Здравствуйте Светлана.

в паспорте о постоянной регистрации ( у нас есть временная), 

В настоящее время действует Соглашение между Правительством Российской Федерации и  Правительством Республики Молдова о гарантиях  прав граждан в области пенсионного обеспечения, можете ознакомиться с ним полностью по следующей ссылке -https://docs.cntd.ru/document/901789061

Из Соглашения следует:

Статья 4

Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

Т.е. указано на постоянное проживание.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.