Здравствуйте, участковый терапевт отказывается в выдаче справки 057 ссылаясь, что мы должны получить согласие на выдачу данной справки самостоятельно в минздраве региона

Данная справка нужна отцу для провидение плановой операции в клинике другого региона.
Терапевт в сельской больнице, озвучил наши шаги следующим образом, что мы должны самостоятельно поехать в Министерство здравоохранения, получить согласие на выдачу данной справки, потом с этим согласием вернуться к терапевту, после этого она выпишет справку, после чего мы возьмём данную справку и поедем в районную поликлинику, чтобы завизировать печатью и подписью врача.
Ощущения, что врач делегирует свои обязательства.
Между этими объектами 20 км до Минздрава получить согласие, 20 обратно, чтобы выписать справку, потом 25- 30 в районную больницу, чтобы подписали и поставили печать.
Как правильно поступить, чтобы не бежать сразу в прокуратуру?
Спасибо.