Людмила, добрый день.
при приобретении дома на мат капитал в долях мать, двое детей и погибший супруг, погибший супруг является отцом 1 ребенка, второй ребенок от другого брака)
Доля погибшего перешла в порядке наследования?
И доли в жилье в натуре как понимаю не выделены?
По смыслу ст. 21 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован.
Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
Для распоряжения имуществом подопечного Вы должны обосновать цель использования средств, указывая на то, что доля в доме, несмотря на ее выделение физически не определена и не ограничена определенной комнатой подопечного лица, кроме того, его доля приращается за счет наследование доли погибшего отца, что будет явно больше одной комнаты
Кроме того, расширение дома указывает на возможность увеличение его доли, за счет расширения общей площади домостроения.
В таком случае, данный частичный отказ в использовании средств несовершеннолетнего ущемляет его права на улучшение жилищных условий.
Отказ в выдаче разрешения на совершение сделки, направленной на отчуждение имущества ребенка возможен лишь в случае нарушения имущественных прав ребенка, влекущего лишение его прав на данное имущество либо уменьшение стоимости данного имущества.
Он будет считаться легитимным при отсутствии данных, свидетельствующихо наличии безусловных гарантий возникновения права собственности несовершеннолетнего на другой объект по своим характеристикам сопоставимый с отчуждаемыми денежными средствами.
И тут Вы можете указать на то, что его доля при расширении, как уже сказал увеличивается, что потребует перераспределения долей в обновленном домостроении.
При обжаловании отказа органов опеки, Вы можете ссылаться на Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П, указывающим, что
из содержания абзаца второго пункта 1 ст. 28 и п. 2 и ст. 37 ГК РФне вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями;
Практика в данном случае, исходит из того, что отказ в выдаче предварительного согласия предполагается при отсутствии сведений о возможности предоставления несовершеннолетним имущества взамен отчуждаемого.
Соц опека, и ремонт не разрешает сделать, как выше уже говорила, можно только в одной комнате и только детскую. То есть, даже не имею право произвести перепланировку и улучшение жилищных условий для ребенка
Тогда только обжаловать принятое решение, указывая на то, что сама доля физически не определена, поэтому проведение ремонта направлено на улучшение прав ребенка. равно как и увеличение границы домовладения ведет только к увеличению его доли.
А следовательно его материальное положение не ухудшается.