Законно ли расширение парковки во дворе без решения ОСС и как обжаловать работы?

Question

Здравствуйте! Проживаю в Москве в районе Беговой. Ситуация следующая: в марте началось благоустройство во дворе и очень быстро обнаружилось, что в его процессе расширяется парковка за счет участка двора с травой и деревьями; помня, что двор - это общедомовая собственность и изменять его конфигурацию можно только с согласия ОСС, был задан вопрос УК и Управе о легитимности данных мероприятий, т.к. по протоколам ОСС на ГИС ЖКХ таких вопросов не поднималось; на это был дан ответ, что в УК пришла некая «инициативная группа» со старшим по дому во главе, и на основании их просьбы о расширении парковки был составлен план благоустройства с учетом этого расширения, который и был воплощен; на наши возражения, что для этого нужно ОСС был ответ, что не нужен. В связи с этим у меня 2 вопроса: 1. Есть ли у данных действий легитимные основания помимо ОСС? Возможно, какие-то постановления Правительства Москвы или другие акты. 2. Если нет, то каков порядок обжалования этих действий и возвращения двора в исходную конфигурацию?

Артем Троянов · Answer

Здравствуйте! Естественно, что УК не могла самовольно увеличивать парковку без ОСС. Согласование парковки требуется хотя бы на основании Федеральный закон от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Статья 12 . Требования к парковке общего пользования 2. Решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, принимаются органами местного самоуправления в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а такж е с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, ра сположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования. Кроме того, согласно ЖК РФ Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Следовательно, распоряжение общим имуществом возможно только через ОСС на котором и выражается коллективное мнение.

Дарья Разина · Answer

Уважаемый Евгений, здравствуйте! Судя по тому, что Вы описали, я полагаю, что в Управе неправы. Как это не требуется ОСС, если затрагивается часть территории МКД? Странный ответ от чиновников, неплохо было бы его изучить конечно. По существу. В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ef9450d47396aa2c9646eddb2126895406ce5b04/ Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, вопросы, связанные с использованием и благоустройством придомовой территории, в том числе изменение ее конфигурации (например, расширение парковки за счет зеленых насаждений), могут быть решены только на общем собрании собственников помещений (ОСС) с соответствующим оформлением протокола. 2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/b50101afd08dee7f41764d59277937373a2f7655/ Действия управляющей организации или органов местного самоуправления, осуществленные без решения ОСС, не имеют легитимных оснований, за исключением случаев проведения обязательных работ по содержанию и текущему ремонту, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. base.garant.ru/70354682/ Закон г. Москвы от 30.04.2014 № 18 «О благоустройстве в городе Москве» Правовое регулирование отношений в области благоустройства в городе Москве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года N 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве В случае отсутствия решения ОСС, Вы вправе обжаловать действия органа местного самоуправления в судебном порядке + обратиться в прокуратуру. Для возврата двора в исходную конфигурацию необходимо: 1) собрать доказательства отсутствия решения ОСС; 2) направить претензию в адрес УК и Управы 3) при отсутствии реакции — обратиться в суд с требованием о восстановлении нарушенных прав собственников и приведении двора в первоначальное состояние. Процесс может быть затяжным. С уважением, Д.А.Разина