Возможен ли возврат обеспечительного взноса?

Добрый день.

1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора оказания образовательных услуг в любое время как до начала исполнения услуги, так и в процессе ее оказания.

При этом заказчик, отказавшись в одностороннем порядке от исполнения договора оказания услуг, имеет право на возврат денежных средств по договору за вычетом фактически понесенных исполнителем расходов.

2. По общему правилу кредитор должен вернуть обеспечительный платеж должнику, если в согласованный в договоре срок не наступят обстоятельства, при которых кредитор может удовлетворить за счет платежа свои требования.

Кроме того, платеж возвращается при прекращении обеспеченного обязательства, если стороны не согласовали иное.

Если кредитор неправомерно удерживает обеспечительный платеж, соответствующая сумма считается неосновательным обогащением.

3. Законодательство не содержит норм о конкретных мерах ответственности, применяемых к лицам, подающим некорректное заявление об использовании материнского сертификата.

Обоснование: Договор об оказании образовательных услуг относится к договорам возмездного оказания услуг. 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Условия одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг предусмотрены ст. 782 ГК РФ.

Как видно из нормы, закон в данной ситуации отдает приоритет интересам заказчика: если от договора отказывается заказчик, он обязан оплатить исполнителю только фактически понесенные тем расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ), в то время как исполнитель, если отказ заявляет он, должен возместить заказчику его убытки (п. 2 ст. 782 ГК РФ).

Заказчик может расторгнуть (прекратить) договор оказания услуг (при условии оплаты образовательной организации фактически понесенных ею расходов), в частности, в случаях (п. 1 ст. 782 ГК РФ; п. 1 ч. 2 ст. 61Закона N 273-ФЗ; п. 20 Правил):

1) нарушения образовательной организацией сроков оказания платных образовательных услуг;

2) если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидно, что они не будут оказаны в срок;

3) перевода обучающегося в другую образовательную организацию.

Судебная практика свидетельствует, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время как до начала исполнения услуги, так и в процессе ее оказания, но, разумеется, не после того, как предусмотренные договором услуги полностью оказаны (см., например, Постановление ФАС ВСО от 05.06.2009 N А58-1784/08-Ф02-2500/09). При этом право заказчика отказаться от услуг не связано с возникновением каких-либо обстоятельств, достаточно отсутствия у него желания к дальнейшему исполнению сделки.

Объяснять причины своего отказа исполнителю заказчик не обязан.

При этом заказчик, отказавшись в одностороннем порядке от исполнения договора оказания услуг, должен оплатить исполнителю только фактически понесенные им расходы, но не его убытки, независимо от того, какие условия расторжения договора согласовали стороны (Постановление ФАС МО от 04.06.2009 N КГ-А40/4745-09).

Предусмотренное договором вознаграждение исполнителя за услуги, которые не были оказаны в связи с отказом заказчика от исполнения договора, следует квалифицировать как упущенную выгоду исполнителя, которая по смыслу п. 1 ст. 782 ГК РФ не подлежит возмещению заказчиком (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2009 N 09АП-19125/2009-ГК).

Фактически понесенные исполнителем расходы должны быть подтверждены документально (первичными документами, договорами, заключенными исполнителем с третьими лицами, и т.д.).

Так, в Постановлении от 10.06.2008 N А56-8449/2007 ФАС СЗО указал, что по договору возмездного оказания услуг оплате подлежат фактически оказанные услуги. При одностороннем отказе от исполнения договора оплате подлежат фактически понесенные расходы исполнителя до момента отказа. 

2. Обеспечительный платеж — один из способов обеспечения исполнения обязательств (п. 1 ст. 329Гражданского кодекса РФ).

Обеспечительный платеж — определенная денежная сумма, которую по соглашению сторон одна сторона договора вносит в пользу другой стороны в целях обеспечения исполнения обязанности возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора. Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем (п. 1 ст. 381.1ГК РФ).

Так как законодательство не ограничивает виды обязательств, исполнение которых может обеспечиваться обеспечительным платежом, такой способ обеспечения может применяться и к обязательствам, возникшим из договора образовательных услуг. Включение в договор образовательных услуг условия об обеспечительном платеже соответствует принципу свободы договора.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

В случае ненаступления в предусмотренный договором срок таких обстоятельств или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон (п. п. 1, 2 ст. 381.1 ГК РФ).

Срок возврата обеспечительного платежа может быть установлен в договоре. Например, его можно увязать с моментом прекращения договора. Если срок не согласован, платеж по общему правилу надо вернуть в семидневный срок со дня предъявления требования о его возврате (п. 2 ст. 314 ГК РФ).

Так, исполнитель должен вернуть обеспечительный платеж в случае расторжения договора образовательных услуг, если у заказчика нет задолженности по договору. Он должен это сделать в течение семи дней со дня предъявления требования о возврате платежа.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

3. Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка и (или) присмотра и ухода за ним в организации дошкольного образования и (или) начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 6.1. ст. 7 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах. Меры ответственности в отношении лиц, предоставивших недостоверные сведения, определяются в соответствии с законодательством РФ.

Законодательство не содержит норм о конкретных мерах ответственности, применяемых к подающим заявление об использовании сертификата лицам. Поэтому при решении вопроса о привлечении виновных в предоставлении недостоверных сведений лиц к ответственности необходимо исходить из общих положений.

Кроме того, лица, представившие недостоверные сведения, подав заявление, должны будут возместить территориальному отделу ПФР прямой причиненный ущерб.

Уважаемая Ольга, здравствуйте! Изучила приложенные документы.

Да, средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка и (или) присмотра и ухода за ним в организации дошкольного образования и (или) начального общего, основного общего и среднего общего образования — указано в п. п. 6, 8(1) Правил N 926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»)

1). Возможен ли возврат остатка мат. капитала? Пока частный детский сад отказывается возвращать остаток — уведомление от них во вложении

Ответ:  Согласно статье 309 ГК РФ,

обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/1cd43e51fbd4129343b325971a466ec5cd32a425/

Если договором предусмотрено списание 19190 руб. в месяц, а фактически списывалось 27380 руб., это -  нарушение условий договора. Даже если изменение суммы было согласовано в чате, это не может быть признано дополнительным соглашением, ненадлежащая форма. Для возврата остатка материнского капитала необходимо доказать, что списание средств происходило неправомерно. Надо обращаться в суд с иском о возврате средств, если детский сад отказывается добровольно вернуть остаток.

2). Возможен ли возврат обеспечительного взноса?

В соответствии со статьей 381.1 ГК РФ, обеспечительный платеж подлежит возврату в случае ненаступления обстоятельств, предусмотренных договором, или прекращения обязательства.

Договором может быть предусмотрена обязанность соответствующей стороны дополнительно внести или частично возвратить обеспечительный платеж при наступлении определенных обстоятельств.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/86072fde18c3cb11bd54a4c116530062a3daeb6c/

Если договор расторгнут, и иные условия возврата не предусмотрены, Вы имеете право на возврат обеспечительного взноса. Статья 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» также позволяет потребителю отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты фактически понесенных расходов исполнителя.

--------

Нецелевое использование может повлечь уголовную ответственность (ст. 159.2 УК РФ), но это не Ваш случай, деньги у Вас шли на оплату сада.

С уважением!

Ольга, здравствуйте. 

По просьбе администрации Правовед.ру выскажу свою позицию.

Во-первых, их отказ в расторжении договора противоречит закону и не имеет никакой силы. 

Согласно ст. 32 Закона о защите прав потребителей:

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору

Это право потребителя безусловно и не может быть кем-либо ограничено.

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей

К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона

Это же подтверждается и многочисленной судебной практикой.

Например, Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2020 г. по делу N 8Г-9551/2020[88-12322/2020]:

Действующее законодательство предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения договора заказчиком, при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, при этом мотивы, по которым потребитель решил отказаться от исполнения договора, не имеют правового значения для реализации права потребителя, предусмотренного статьей 32 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей». Какие-либо иные правовые последствия одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг законом не предусмотрены, не могут они быть определены и договором.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ:

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Это означает, что ваш договор с ними расторгнут 30.04.2025 – в дату, в которую вы сами попросили расторгнуть договор. Их согласие или несогласие с этим значения не имеет. Да, у вас нет их отметки на этом заявлении о его получении. Но 05.05.2025 они дают отказ от расторжения. Значит, ваше уведомление они получили. При таких обстоятельствах уверен почти на 100%, что суд сочтет датой отказа именно эту дату (30.04.2025). Иначе на какое ваше заявление они ответили?

Теперь о возврате денег.

В своем отказе от расторжения договора они пишут, что продолжают оказывать образовательные услуги. Значит, они согласны с тем, что обязаны их оказывать, а значит, от вас есть оплата, на сумму которой они еще не успели оказать все услуги.

В договоре от 27.11.2024 (а нас интересует только он), как вы и сказали, я не обнаружил, что 19190 руб. – это стоимость неполного дня. Из смысла этого договора следует, что услуги вам оказываются на общих основаниях, по общим правилам, то есть целый день. Обратного в договоре не указано.

Да, ранее вы платили 19190 руб. за неполный день, но в новом договоре это вполне может быть стоимостью полного дня, учитывая, что деньги они получили авансом на несколько месяцев вперед. Т.е. своего рода скидка.

При этом переписка с ними значения не имеет. Вас могли ввести в заблуждение и списывать по 27380 права не имели.

Исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с договором, в счет оплаты которого Соцфондом РФ переведены деньги из средств материнского капитала. Повторюсь, в договоре не указано, что день неполный. 

В этой связи, не вижу оснований для санкций к вам, поскольку Соцфонд РФ перечислил деньги по договору, условия которого он видел и которые вы с исполнителем между собой согласовали. При этом договор был подготовлен явно исполнителем (это тоже имеет значение).

И последнее.

Согласно п. 13 Правил направления средств материнского капитала на получение образования ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 (далее – Правила):

В случае прекращения получения ребенком (детьми) образовательных услуг по причинам, указанным в пункте 12 настоящих Правил … если сумма средств, перечисленная … в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг … превышает сумму фактических расходов на указанные цели, неиспользованные средства подлежат возврату … индивидуальным предпринимателем в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня расторжения или прекращения договора...

Упомянутый выше п. 12 Правил в качестве причин прекращения получения образовательных услуг указывает на инициативу родителей по прекращению договорных отношений. 

В этой связи, их ссылка на то, что ваша инициатива не является основанием для возврата денег прямо противоречит закону.

Таким образом, исполнитель был обязан вернуть средства в Соцфонд РФ не позднее 13.05.2025. Тем более, что сам исполнитель подтвердил продолжение оказания услуг, а значит, наличие у него таких обязательств в ответ на вашу оплату. 

По тем же основаниям, что указаны выше (подп. 3 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей), они обязаны вернуть и обеспечительный платеж. Поскольку его невозврат является попыткой замаскировать плату за услуги неким обеспечительным платежом. Хотя в действительности, это именно часть платы за услугу. Суд эту плату должен расценить как плату за услуги. Конкретно по обеспечительному платежу сейчас практику не приведу, но по другим таким сомнительным платежам, которые называют «независимой гарантией», «платой по опционному договору» и т. д., суды нормы о таких независимых гарантиях и опционных договорах даже не читают, сразу утверждая о том, что это плата за услуги. Поэтому ст. 381.1 ГК РФ читать вам не нужно. Она не имеет к вам никакого отношения.

Если потребуется помощь в составлении документов – обращайтесь в чат.
Всего доброго!