Здравствуйте. Ваш вопрос касается порядка предоставления отпуска военнослужащим, проходящим службу в зоне проведения Специальной военной операции (СВО), в частности, перешедшим на контракт из мест лишения свободы (подразделения «Шторм-V»), и неправомерных действий командования, связанных с так называемым «переводом в штат».
Ваша ситуация типична для этапа реорганизации специальных подразделений, однако отказ командования в предоставлении отпуска по причине «перевода в штат» и требование отслужить еще полгода абсолютно незаконны. Военная служба является непрерывной, и любые внутренние штатные изменения не обнуляют ваши законные права, накопленные за время фактического участия в боевых действиях с апреля 2024 года.
Ниже представлен подробный правовой анализ вашей ситуации, на который вы можете опираться при защите своих прав.
Правовая оценка вашей ситуации
Вы заключили контракт с Министерством обороны РФ в апреле 2024 года, вступив в добровольческое формирование «Шторм-V» после освобождения из мест лишения свободы. С момента подписания контракта и зачисления в списки личного состава воинской части вы получили полноценный статус военнослужащего Вооруженных Сил РФ.
В вашей ситуации ключевую роль играют следующие нормы права:
1. Непрерывность военной службы и отсутствие «испытательного срока» при штатных изменениях
Действующее военное законодательство не содержит понятий «работа в штате» или «испытательный срок при назначении на должность», которые могли бы обнулить стаж службы, дающий право на отпуск.
Если вас переводят из временного штата (каковыми изначально могли считаться некоторые структуры «Шторм») в постоянный штат полка, это является обычным изменением вашего служебного положения (назначением на новую воинскую должность).
Согласно Федеральному закону от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на отпуск гарантировано каждому военнослужащему за каждый год прохождения службы. Закон не связывает это право с конкретной должностью или «временем нахождения в штате» после переназначения. Ваш стаж исчисляется непрерывно с апреля 2024 года.
2. Гарантия отпуска участникам СВО
Для участников СВО действует особый порядок предоставления отдыха, установленный решениями Президента РФ и приказами Министерства обороны РФ.
Военнослужащим, принимающим участие в СВО, гарантировано предоставление регулярного отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней не реже одного раза в шесть месяцев (без учета времени, необходимого на проезд к месту проведения отпуска и обратно).
Поскольку вы находитесь в зоне проведения СВО с апреля 2024 года (то есть уже не менее двух лет на текущий момент), вы имели право как минимум на несколько периодов полноценного отдыха. Тот факт, что вы вообще не были в отпуске более года, является грубейшим нарушением ваших прав со стороны командования полка.
Что говорит военная прокуратура и суды
Органы военной прокуратуры и гарнизонные военные суды придерживаются однозначной позиции: внутренние организационно-штатные мероприятия (ОШМ) в воинской части не могут служить основанием для ограничения законных прав военнослужащих.
При рассмотрении подобных жалоб и исков суды указывают на следующее:
-
Приоритет непрерывности службы: Смена статуса подразделения (например, перевод из штурмовой роты «Шторм» в регулярную роту полка) оформляется приказами по личному составу, но не прерывает течение самого контракта о прохождении военной службы. Соответственно, расчетный период для отпуска не прерывается и не начинается заново.
-
Обязанность командования по планированию отпусков: Командир части обязан составлять график отпусков таким образом, чтобы каждый военнослужащий мог реализовать свое право на отдых. Ссылка командования на «необходимость пробыть в штате полгода» расценивается как умышленное введение военнослужащего в заблуждение с целью искусственного удержания на передовой.
Таким образом, закон и позиция надзорных органов полностью на вашей стороне. Ваш стаж для отпуска идет непрерывно с апреля 2024 года, и вы имеете полное право требовать предоставления накопившихся дней отдыха прямо сейчас, независимо от процедуры переоформления документов.
Практические шаги: как добиться отпуска и защитить свои права
Для того чтобы реализовать свое право на отпуск и пресечь незаконные манипуляции командования, вам необходимо действовать строго в правовом поле. Любые устные споры или попытки самовольно покинуть расположение части (даже если вам кажется, что вы правы) приведут к возбуждению уголовного дела по статье 337 УК РФ (Самовольное оставление части).
Ниже представлен пошаговый алгоритм действий.
Шаг 1. Подача письменного рапорта на отпуск
Устные обращения к командиру роты или взвода не имеют юридической силы. Вам необходимо составить и официально подать письменный рапорт на имя командира полка (или врио командира).
Порядок действий при подаче рапорта:
- Подготовьте рапорт в двух экземплярах.
- В рапорте укажите:
- Дату заключения контракта и начало службы (апрель 2024 года).
- Ссылку на то, что за всё время службы отпуск вам не предоставлялся.
- Ссылку на статью 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и поручение Президента РФ о предоставлении отпуска участникам СВО раз в полгода.
- Требование предоставить вам очередной ежегодный отпуск (или часть отпуска) продолжительностью от 14 суток за фактически отслуженный период.
- Подайте рапорт через канцелярию (штаб) воинской части или рапортную книгу. На вашем (втором) экземпляре обязательно должны поставить отметку о принятии (дату, подпись, ФИО и должность принявшего лица). Если принять рапорт отказываются - зафиксируйте подачу при свидетелях (других военнослужащих) или отправьте рапорт заказным письмом с описью вложения через Почту России на адрес расположения воинской части (если имеется такая возможность).
Важная формулировка для рапорта:
«Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне, [Ваше звание, ФИО], очередного отпуска за фактически отслуженный период с апреля 2024 года по май 2026 года в количестве __ суток. Ссылки на необходимость нахождения на новой должности («в штате») в течение 6 месяцев считаю несостоятельными, поскольку моя военная служба по контракту является непрерывной с момента зачисления в списки части в апреле 2024 года, что подтверждается личным делом и финансовым аттестатом.»
Шаг 2. Обращение в Военную прокуратуру гарнизона
Если в течение 10 дней после подачи рапорта ответа не последовало, либо вам пришел письменный отказ, вам необходимо подать жалобу в Военную прокуратуру, курирующую ваше направление (гарнизонную прокуратуру по месту дислокации полка или по месту ведения боевых действий).
Как подать жалобу:
-
Онлайн-приемная: Если у вас есть доступ к сети Интернет, жалобу можно отправить через официальный сайт Главной военной прокуратуры РФ или через портал Госуслуг. Это самый быстрый и фиксируемый способ.
-
Письменно: Через родственников или доверенных лиц на территории РФ (они могут подать жалобу от вашего имени по доверенности или просто направить обращение в интересах военнослужащего).
-
Лично: Через военного прокурора, закрепленного за вашим направлением (прокуроры регулярно осуществляют выезды в места временной дислокации частей).
В жалобе укажите, что командование в/ч [номер части] нарушает закон нарушением периодичности предоставления отпусков, незаконно апеллируя к «переводу в штат», и просите провести проверку и вынести представление командиру части об устранении нарушений закона.
Шаг 3. Обращение на горячие линии
Параллельно с письменными обращениями следует зафиксировать факт нарушения ваших прав по телефонам контролирующих ведомств. Это может ускорить процесс рассмотрения, так как такие звонки регистрируются в единой системе учета:
-
Единый расчетный центр МО РФ / Горячая линия Минобороны: 8 (800) 200-22-95 или 8 (800) 100-77-07.
-
Телефон доверия Главной военной прокуратуры: +7 (495) 693-63-51.
Тактические советы и типичные ошибки
-
Ни в коем случае не покидайте часть самовольно! Даже если командир устно пообещал вам отпуск, но не выдал на руки отпускной билет и предписание - выезд за пределы части будет квалифицирован как дезертирство или самовольное оставление части. Ждите официального приказа по части.
-
Привлекайте родственников. Командиры в зоне СВО часто игнорируют внутренние рапорты солдат, но очень быстро реагируют на официальные запросы от военной прокуратуры, инициированные женами или матерями военнослужащих с «гражданки». Пусть ваши близкие подадут заявления от своего имени в Главную военную прокуратуру и Министерство обороны.
Ваши права полностью защищены законом. Перевод на новую штатную должность - это лишь техническая процедура внутри ведомства, которая никак не влияет на накопленные вами дни отпуска. Не бойтесь отстаивать свои права официальным путем. При необходимости вы можете обратиться за помощью к юристам нашей платформы для составления рапортов и жалоб в прокуратуру.