Как признать собак бесхозными чтобы их забрали в отлов?

Деревенский дом на двух хозяев. Соседка держит 5 крупных агрессивных собак. Собаки содержатся с нарушениями - гуляют по улице не привязанные. Месяц назад соседка переехала и оставила собак. Обращались в полицию, Администрацию района, прокуратуру района. Ничего сделать нельзя - отлов их забрать не может, так как они хозяйские, хозяйка их забирать не хочет, ей они не нужны. Как признать собак бесхозными чтобы их забрали в отлов?