Добрый день . РВП ЗАКАНЧИВАЕТСЯ ЧЕРЕЗ 7 месяцев, я нахожусь в другой стране ( ТУРКМЕНИСТАН)
приеду в Россию через 6 месяцев, останется 1 месяц до окончания рвп.
Как быть в данной ситуации???
Подать на продление нельзя , так как виза заканчивается через 2 месяца, а должна быть не менее 4.
Приветствую вас. Столь благородное намерение - установить достойный памятник отцу, участнику Великой Отечественной войны - заслуживает искренней поддержки и глубокого уважения.
Ваш вопрос имеет две взаимосвязанные юридические стороны. Первая - это восстановление документов, подтверждающих ветеранский статус вашего отца. Вторая - применение норм законодательства об установке надгробий за счет государства, где есть крайне важный юридический нюанс, связанный с конкретной датой смерти вашего отца (23 марта 1990 года).
Ниже представлен подробный правовой анализ вашей ситуации, разбор судебной практики и алгоритм действий, который поможет вам решить проблему даже при полной утрате семейного архива.
Для того чтобы государство компенсировало расходы на памятник или установило его за свой счет, необходимо подтвердить статус ветерана. Согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 28), реализация всех прав и льгот ветеранов возможна только при предъявлении документов установленного образца. Из-за утери документов вам предстоит пройти процедуру подтверждения его статуса через государственные органы и архивы.
Когда статус ветерана будет официально подтвержден, ключевым вопросом станет дата смерти вашего отца - 23.03.1990.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», изготовление и установка надгробных памятников участникам ВОВ финансируются за счет средств Министерства обороны РФ или иных ведомств, где покойный проходил службу.
Однако на практике Министерство обороны РФ руководствуется следующей нормой: компенсация на установку памятников за счет федерального бюджета выплачивается в отношении ветеранов, умерших (погибших) после 12 июня 1990 года (даты принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР) либо после 1 января 1993 года (вступления в силу профильного закона об увековечении памяти).
Поскольку ваш отец ушел из жизни 23 марта 1990 года (до объявления суверенитета РФ), военкоматы при первичном обращении за компенсацией по линии Минобороны РФ с высокой долей вероятности ответят отказом, ссылаясь на то, что в законодательстве РФ отсутствует механизм ретроспективного (обратного) финансирования за счет средств Минобороны РФ для тех, кто умер до указанных дат.
В этом случае вступает в силу альтернативная норма. Согласно Закону РФ от 14.01.1993 № 4292-I «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (статья 7), пришедшие в негодность воинские захоронения и мемориальные сооружения ветеранов подлежат восстановлению за счет местных органов власти и управления. Таким образом, если федеральный бюджет отказывает из-за даты смерти, обязанность по приведению места захоронения в надлежащий вид может быть возложена на муниципальный бюджет или реализована через региональные программы поддержки.
Судебная практика по вопросам установки памятников ветеранам, умершим до вступления в силу современного российского законодательства, неоднозначна, но содержит четкие ориентиры для граждан.
Позиция судов по искам к Министерству обороны РФ: В большинстве случаев суды встают на сторону военных комиссариатов, если ветеран умер до 12 июня 1990 года. Суды указывают, что обязательства Российской Федерации по компенсации расходов на погребение и изготовление надгробий возникли с момента прекращения существования СССР как субъекта международного права и создания Вооруженных Сил РФ. Следовательно, возложение финансовых обязательств на современное оборонное ведомство за события, произошедшие в советский период (до июня 1990 года), признается судами не имеющим под собой законодательной базы.
Позиция судов по обязательствам местных администраций: Иная картина складывается, когда родственники или прокуратура обращаются с исками к органам местного самоуправления. Суды подчеркивают, что по смыслу Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-I «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» государство гарантирует сохранение памяти о защитниках Отечества независимо от конкретной даты их смерти. Если старое надгробие пришло в негодность (или отсутствует), а ветеран захоронен на территории муниципального кладбища, суды обязывают местные администрации изыскать средства в локальном бюджете и восстановить/установить памятник в рамках благоустройства воинских захоронений.
Поскольку все документы потеряны, первоочередной задачей является архивный поиск. Без документального подтверждения статуса ветерана (хотя бы в виде архивной справки) ни военкомат, ни администрация города не рассмотрят ваше заявление.
Шансы на подтверждение статуса вашего отца через государственные базы данных крайне высоки - в настоящее время подавляющее большинство документов военных лет оцифровано. Как только документы будут на руках, вы сможете обратиться за установкой памятника. Если военный комиссариат откажет в федеральной льготе, у вас останется рабочий правовой инструмент - обращение к муниципальным властям или участие в региональных программах по увековечению памяти участников ВОВ.
Ниже приведен подробный пошаговый план действий, который позволит вам восстановить необходимую информацию и добиться установки надгробия.
Прежде чем обращаться в официальные органы, проведите самостоятельный поиск в официальных оцифрованных базах данных Министерства обороны РФ. Это позволит вам узнать номера воинских частей, даты призыва, награды и другие сведения для официальных запросов.
Используйте следующие ресурсы:
Что делать: Введите ФИО вашего отца, год и место рождения. Если найдете совпадения, обязательно скачайте все доступные документы в формате PDF или распечатайте их. Это существенно ускорит дальнейшую работу госорганов по вашим запросам.
Любые официальные архивные справки и дубликаты документов выдаются только родственникам. Вам необходимо подтвердить так называемую «цепочку родства». Подготовьте следующий пакет документов:
Вам необходимо направить официальное заявление в военный комиссариат по месту призыва вашего отца в армию или по его последнему месту жительства (где он состоял на воинском учете как пенсионер/ветеран).
Найти нужный адрес можно через официальный ресурс: Военные комиссариаты РФ.
Как составить запрос: В заявлении на имя военного комиссара укажите: «Я, ФИО, являюсь сыном/дочерью умершего участника Великой Отечественной войны (ФИО отца, дата и место рождения). Мой отец умер 23.03.1990 г. В связи с утерей семейного архива прошу предоставить из личного дела (карты учета) моего отца сведения о прохождении им военной службы в годы ВОВ, участии в боевых действиях и наличии наград, а также выдать архивную справку, подтверждающую его статус участника ВОВ».
Приложите к заявлению копии документов о родстве (из Шага 2) и распечатки с сайта «Память народа» (если нашли). Отправьте заявление заказным письмом с описью вложения. По закону ответ вам обязаны предоставить в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Если в местном военкомате личное дело или учетная карточка не сохранились, вам следует обратиться напрямую в ведомственные архивы.
В запросе укажите все известные вам данные (ФИО, год рождения, место призыва, звание, если известно - номера частей). К запросу также приложите подтверждение родства.
После того как вы получите архивную справку, подтверждающую статус вашего отца как участника ВОВ, вы можете переходить к установке памятника.
Вариант А (Основной): Обращение в Военкомат Подайте заявление в военкомат по его последнему месту жительства. Даже с учетом даты смерти до 12.06.1990 года, вам следует официально заявить о своих правах. В некоторых субъектах РФ действуют региональные соглашения, по которым военкоматы за счет местных субсидий компенсируют памятники ветеранам независимо от точной даты их кончины.
Вам потребуются:
Вариант Б (Альтернативный): Обращение в местную Администрацию Если военкомат пришлет официальный отказ со ссылкой на дату смерти до 12.06.1990 года, обратитесь в администрацию муниципального образования (района, города), на территории которого находится кладбище.
В заявлении сошлитесь на Закон РФ от 14.01.1993 № 4292-I «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества». Укажите, что надгробие ветерана на муниципальном кладбище пришло в негодность (или отсутствует), и попросите включить данное захоронение в программу восстановления воинских могил за счет местного бюджета.
Вариант В: Помощь общественных организаций Если государственные инстанции затягивают процесс, свяжитесь с профильными организациями:
Если в процессе самостоятельного взаимодействия с военкоматом или архивами вы столкнетесь с бюрократическими препятствиями, незаконными отказами или сложностями при доказывании родства в ЗАГСе, вы всегда можете обратиться к юристам на нашей платформе для подготовки официальных жалоб или искового заявления в суд.