Могут ли уволить добровольца контрактника если он в статусе отца одиночки, мать лишена или ограничена родительских прав? Ребенок не совершеннолетний.
Здравствуйте. Ваш вопрос касается порядка зачисления в запас и возможности получения справки взамен военного билета (так называемой «справки уклониста»). Это крайне актуальная тема, поскольку на практике военные комиссариаты часто пытаются выдать такую справку всем гражданам, не прошедшим службу, без детального разбора их личных дел.
В вашей ситуации ключевую роль играют два фактора: дата достижения вами 27-летнего возраста и наличие официального решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки. Юридический анализ вашей ситуации показывает, что закон полностью на вашей стороне, и вероятность законного получения вами именно военного билета (а не справки) близка к стопроцентной - при условии правильного позиционирования своих прав перед военкоматом.
Справка взамен военного билета (форма № 1/У) была введена в российское законодательство для персонализации граждан, которые не прошли военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Этот документ накладывает серьезные ограничения, в частности, запрет на государственную и муниципальную службу сроком на 10 лет.
Однако в вашем случае применение данной нормы неправомерно по двум самостоятельным юридическим основаниям.
Требование о выдаче справки вместо военного билета было введено Федеральным законом № 170-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2014 года.
Если вы родились в 1986 году или ранее и вам исполнилось 27 лет до 31 декабря 2013 года включительно, закон о «справках уклонистов» к вам вообще не может быть применен. В соответствии с общеправовым принципом, закон, ухудшающий положение гражданина, не имеет обратной силы. На момент достижения вами предельного призывного возраста (который в 2013 году составлял 27 лет) действующее законодательство предусматривало выдачу только одного документа при зачислении в запас - военного билета.
Даже если 27 лет вам исполнилось уже в 2014 году, ключевым моментом является получение вами официальной отсрочки в 2013 году.
В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», гражданин признается не прошедшим службу без законных оснований только в том случае, если у него в призывные периоды отсутствовали предусмотренные законом отсрочки или освобождения от призыва.
Вы указали следующее:
Поскольку решение об отсрочке было принято уполномоченным органом - призывной комиссией, период вашего непрохождения службы до наступления предельного возраста был полностью легализован. Сам факт того, что военкомат предоставил вам отсрочку до 27 лет, означает, что до окончания призывного возраста у вас были законные основания не служить. Следовательно, квалифицировать вас как гражданина, не прошедшего службу «без законных оснований», юридически невозможно.
Судебная практика по данному вопросу давно консолидирована на самом высоком уровне и защищает права граждан в аналогичных ситуациях.
Конституционный Суд РФ четко указал, что вынесение заключения о том, что гражданин не прошел военную службу, не имея на то законных оснований, преследует цель дать правовую оценку его поведению. Если гражданин не уклонялся от призыва, пользовался предоставленными ему отсрочками или не был призван по независящим от него причинам (например, в связи с неэффективной работой самого военкомата по отправке повестки), признание его «уклонистом» неправомерно.
Верховный Суд РФ в своих определениях неоднократно подчеркивал: для выдачи справки взамен военного билета военный комиссариат обязан доказать, что гражданин умышленно избегал призыва. Если в личном деле имеется хотя бы одно решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки, покрывающее период до достижения предельного возраста призыва, или если гражданин являлся по всем повесткам, призывная комиссия не имеет права выносить заключение о признании его не прошедшим службу без законных оснований.
В вашем случае призывная комиссия сама вынесла решение об отсрочке до 27 лет. Суды трактуют такие решения как абсолютное доказательство законности нахождения гражданина в запасе без прохождения службы.
Юридически у военкомата нет оснований для выдачи вам справки уклониста. У вас была официальная отсрочка, вы не скрывались, прошли медицинскую комиссию и действовали в строгом соответствии с предписаниями призывной комиссии.
Тем не менее, на практике сотрудники военкоматов часто действуют по шаблону: если в личном деле нет записи о прохождении службы, они пытаются оформить справку по форме 1/У, рассчитывая на правовую неграмотность гражданина. Чтобы не допустить этого и без лишних споров получить стандартный военный билет, вам необходимо придерживаться четкого алгоритма действий при визите в военный комиссариат.
Для оформления военного билета и минимизации рисков получения справки вам необходимо выполнить следующие действия.
Вам необходимо сопоставить дату вашего рождения с датой вступления в силу закона о справках (1 января 2014 года):
(Примечание: С 1 января 2024 года призывной возраст повышен до 30 лет, однако этот закон распространяется только на тех, кому 27 лет исполнилось после этой даты. Поскольку вам исполнилось 27 лет в 2013/2014 годах, новые правила о призыве до 30 лет вас никак не касаются. Вы давно вышли из призывного возраста и находитесь в запасе).
Для обращения в военный комиссариат по месту воинского учета вам понадобятся:
Не стоит устно просить сотрудников выдать вам билет. Сразу подавайте письменное заявление на имя военного комиссара в двух экземплярах (один с отметкой о принятии и датой остается у вас).
В заявлении необходимо указать:
«В 2013 году в возрасте 26 лет я прошел призывные мероприятия и медицинское освидетельствование в военном комиссариате (наименование). Решением призывной комиссии от [указать дату, если помните, или период] мне была предоставлена законная отсрочка от призыва на военную службу до достижения возраста 27 лет.
В связи с достижением предельного возраста призыва и на основании Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», прошу зачислить меня в запас и выдать военный билет.
Обращаю внимание, что основания для выдачи справки взамен военного билета (форма № 1/У) отсутствуют, поскольку в период призыва я не уклонялся от исполнения воинской обязанности, своевременно являлся по вызовам военного комиссариата, а решение о моей отсрочке было официально принято и утверждено призывной комиссией, что подтверждает наличие законных оснований для непрохождения службы».
Поскольку вы получаете военный билет по достижении предельного возраста, вас направят на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе в запасе. Это стандартная процедура, пугаться ее не стоит - призвать на срочную службу вас уже не могут ни при каких обстоятельствах.
Призывная комиссия должна вынести решение о зачислении вас в запас. Именно на этом этапе утверждается, какой документ вам выдать - билет или справку.
Если военкомат утерял ваше личное дело, утверждает, что «никакой записи об отсрочке нет», или просто игнорирует законные основания, действуйте по следующему алгоритму:
Обжаловать решение можно двумя путями:
В суде вам достаточно будет сослаться на то, что бремя доказывания вашей «незаконности» непрохождения службы лежит на военкомате. Если они не смогут доказать, что вы умышленно бегали от повесток (а они не смогут, так как у вас оформлена отсрочка), суд обяжет их выдать вам военный билет.
В вашей ситуации правда и закон полностью на вашей стороне. Главное - действовать уверенно, подавать все документы в письменном виде через канцелярию с отметкой о получении и не соглашаться на устные уговоры сотрудников военкомата.
Если вам потребуется детальная помощь в составлении официального заявления в военный комиссариат, жалобы или административного искового заявления для суда с точными ссылками на материалы вашего личного дела, вы можете обратиться к юристу на нашей платформе ProPravo.ai для подготовки индивидуального пакета документов.