Здравствуйте можно узнать мой сын находится в СИЗО почти два года у него ст

Здравствуйте. Ваш вопрос напрямую касается выплат военнослужащим контрактной службы при убытии в очередной отпуск из зоны выполнения специальных задач (в вашем случае — с территории Курской области) в пункт постоянной дислокации (ППД). Это острая и актуальная проблема, с которой сталкиваются многие военнослужащие из-за особенностей взаимодействия воинских частей и Единого расчетного центра (ЕРЦ) Министерства обороны РФ.

Вы совершенно правы, что обратили внимание на эту недоплату. В вашей ситуации нормы закона защищают ваше право на получение большей части денежного довольствия, однако есть юридические нюансы касательно отдельных видов выплат, которые зависят от фактического нахождения в зоне боевых действий.

Правовая оценка вашей ситуации

Для того чтобы понять, насколько законны действия финансовых органов в вашем случае, необходимо разделить ваше денежное довольствие на три составляющие, о которых вы упомянули:

1. Базовое денежное довольствие (оклады, процентные надбавки);
2. «Два оклада» (дополнительное ежемесячное обеспечение за участие в СВО/задачах в приграничных территориях);
3. «Боевые» (полевые / суточные выплаты) и специальные ежемесячные выплаты (включая фиксированные 15 000 рублей).

1. Сохранение денежного довольствия в отпуске (базовая часть)

Согласно законным нормам, военнослужащие, проходящие службу по контракту, в период нахождения в отпуске имеют право на получение денежного довольствия в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ (статья 11, пункт 5), военнослужащим-контрактникам денежное довольствие выплачивается за весь период нахождения в установленных отпусках.

Это означает, что ваш оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию, надбавка за выслугу лет, классность, секретность и надбавка за особые условия службы (Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ, статья 2) должны быть рассчитаны и выплачены вам за все 15 дней отпуска в 100% формате. Никаких «срезаний» базовой части ДД из-за убытия в ППД закон не допускает.

2. Выплата «двух окладов» (повышенное ДД в зоне СВО/приграничье)

Военнослужащим по контракту, выполняющим задачи в условиях вооруженных конфликтов либо в непосредственной близости от них (включая Курскую область), устанавливается повышающий коэффициент и право на получение двойного оклада по воинской должности.

В соответствии с правилами обеспечения участников СВО, «два оклада» сохраняются за военнослужащим на период нахождения в очередном (плановом) отпуске (продолжительностью 14 или 15 дней раз в полгода), при условии, что военнослужащий не исключен из списков личного состава воинской части, выполняющей задачи. Если за 15 дней отпуска вам не выплатили эту составляющую, это является прямым нарушением ваших прав. Обычно такая проблема носит технический характер — финансовая служба (ЕРЦ) не получила вовремя приказ командира части о вашем убытии в отпуск с сохранением содержания либо некорректно провела его по базе данных.

3. «Боевые» (суточные / полевые выплаты — 4240 рублей в сутки)

Здесь действует иное правило. «Боевые» (или так называемые суточные/полевые деньги за нахождение в зоне проведения СВО или выполнения задач по охране границы) выплачиваются военнослужащим на основании Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 № 65 и ведомственных приказов.

Данные выплаты привязаны к фактическому выполнению задач в определенной местности. Когда вы убываете в очередной отпуск в ППД (то есть покидаете территорию Курской области / зону выполнения задач), начисление суточных (полевых) выплат за эти 15 дней приостанавливается, так как вы физически находитесь вне зоны выполнения боевых задач. Таким образом, неначисление суточных («боевых») за дни отпуска в ППД является юридически обоснованным.

Однако, если под «боевыми» в вашей части понимаются иные ежемесячные фиксированные доплаты (например, фиксированная выплата 15 000 рублей, установленная для определенных категорий контрактников), они подлежат сохранению, так как выплачиваются ежемесячно за сам факт прохождения службы в конкретном соединении/направлении.

Что говорит судебная практика

Анализ практики военных судов показывает, что споры о составе и размере денежного довольствия — одна из самых частых причин обращений военнослужащих в суды.

• Определение ответчика: Высшие судебные инстанции подчеркивают, что при рассмотрении споров о недоплатах судам необходимо точно привлекать к процессу не только командира воинской части, но и довольствующий финансовый орган. Согласно позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21 (пункт 17), надлежащим ответчиком по делам о выплате ДД должен выступать соответствующий финансово-экономический орган Минобороны РФ (как правило, это ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или Управление финансового обеспечения по вашему военному округу).
• Специфика статуса: Конституционный Суд РФ в своем Определении от 30.09.2004 № 428-О/2004 указал, что государство гарантирует военнослужащим социально оправданную систему дополнительных выплат и компенсаций. Суды при защите прав контрактников руководствуются тем, что произвольное лишение установленных законом гарантий (включая двойные оклады за период планового отдыха) недопустимо, если право на отпуск не было ограничено или изменено в установленном законом порядке.

Промежуточный вывод: За период вашего 15-дневного очередного отпуска базовое денежное довольствие, дополнительные два оклада и фиксированная выплата в размере 15 000 рублей должны были быть выплачены вам в полном объеме. Невыплата этих сумм незаконна. Единственное, что финансовые органы имели право удержать за период отпуска — это ежедневные полевые/суточные («боевые») выплаты (4 240 рублей в сутки), так как вы покинули территорию Курской области и находились в ППД.

Для того чтобы вернуть положенные вам деньги (два оклада и фиксированную социальную выплату), вам потребуется предпринять ряд юридических шагов. Ниже представлен подробный алгоритм, как и куда вам нужно обратиться, а также приведены необходимые формулировки для документов.

Практические шаги: пошаговый алгоритм действий

Для эффективного разрешения финансового спора и возврата недополученных средств вам необходимо действовать последовательно.

Шаг 1. Получение расчетного листа и анализ начислений

Прежде чем подавать жалобы, нужно точно зафиксировать, какие именно начисления были удержаны.

1. Зайдите в Личный кабинет военнослужащего (Минобороны) на официальном сайте ведомства.
2. Скачайте расчетный лист за месяц, в котором вы были в отпуске (и за следующий, если часть отпуска перешла на другой месяц).
3. Проверьте коды начислений:
   • Базовый оклад по должности и званию (должны быть начислены полностью пропорционально дням).
   • Два оклада (повышающий коэффициент) — проверьте, была ли удержана эта сумма за 15 дней.
   • Ежемесячная надбавка/социальная выплата (15 000 руб.) — должна отображаться в полном или пропорциональном объеме.

Шаг 2. Подача рапорта командиру воинской части

Первый юридический шаг — обращение к командованию. Часто недоплата возникает из-за того, что строевая часть не передала в ЕРЦ выписку из приказа о вашем убытии в отпуск с сохранением денежного довольствия.

Напишите рапорт на имя командира воинской части. В рапорте укажите:

• Дату вашего убытия и прибытия из очередного отпуска (согласно отпускному билету).
• Факт недоплаты за указанный период (сошлитесь на расчетный лист).
• Потребуйте провести административное расследование по факту невыплаты ДД и направить корректные сведения в ЕРЦ МО РФ.

Юридическая формулировка для рапорта:

«В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период нахождения в отпуске. В нарушение указанной нормы за период моего очередного отпуска с [дата] по [дата] (15 суток) мне не в полном объеме выплачено денежное довольствие, а именно: не начислены два оклада по воинской должности и ежемесячная выплата в размере 15 000 рублей. На основании ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих...» № 306-ФЗ прошу Вас дать указание финансово-экономической службе части проверить правильность поданных в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сведений и принять меры по перечислению мне недоплаченных сумм».

Шаг 3. Обращение в Единый расчетный центр (ФКУ «ЕРЦ МО РФ»)

Параллельно с рапортом направьте официальный запрос в ЕРЦ, так как они являются непосредственным техническим исполнителем выплат.

• Как отправить: Через интернет-приемную на сайте Минобороны РФ либо заказным письмом с описью вложения по адресу ЕРЦ (105066, г. Москва, ул. Спартаковская, д. 2Б).
• Горячая линия ЕРЦ для оперативного уточнения: 8-800-737-7-737 (звонок бесплатный). Объясните оператору ситуацию, назовите ваш личный номер военнослужащего, спросите, какие приказы по вашему отпуску поступили в базу данных ЕРЦ.

Шаг 4. Обращение в Военную прокуратуру Гарнизона

Если в течение 30 дней с момента подачи рапорта деньги не поступили, а от командования нет внятного ответа, подавайте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации вашей части или ППД. Прокуратура проведет надзорную проверку применения финансового законодательства.

• Куда подавать: Подать жалобу можно онлайн через раздел Военная прокуратура — жалобы на нарушения на официальном портале ведомства. К заявлению обязательно приложите копию рапорта с отметкой о принятии (или квитанцию об отправке почтой), копию отпускного билета и расчетный лист.

Шаг 5. Обращение в судебные органы (крайняя мера)

Если прокурорская проверка затягивается, подавайте административное исковое заявление в Гарнизонный военный суд.

• Срок обращения в суд: Согласно Кодексу административного судопроизводства (КАС РФ), у вас есть 3 месяца с того дня, когда вы узнали о нарушении своего права (в вашем случае — с даты получения расчетного листа или SMS о зачислении неполной суммы за месяц отпуска). Пропуск этого срока усложнит процесс, поэтому не затягивайте.
• Ответчики в суде: Командир вашей воинской части (за ненадлежащее издание или ненаправление приказа финансовым органам) и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» (как орган, осуществляющий начисление).

Важные тактические советы и типичные ошибки

1. Не верьте устным обещаниям. Если в строевой части или финслужбе вам говорят: «В следующем месяце всё доплатим автоматически» — всё равно пишите рапорт. Без письменного рапорта с входящим номером у вас не будет доказательств обращения, и вы можете упустить 3-месячный срок для обращения в суд.
2. Фиксируйте документы. Всегда делайте фотокопию рапорта с подписью лица, принявшего его (секретаря, делопроизводителя), датой и входящим номером. Если рапорт отказываются регистрировать — отправляйте его на адрес воинской части заказным письмом с описью вложения через Почту России.
3. Разделяйте требования. В рапорте и жалобах не требуйте вернуть суточные («полевые») боевые за дни отпуска, если вы уезжали в ППД. Требуйте конкретно: «восстановить выплату двух окладов денежного содержания и фиксированных ежемесячных выплат, ошибочно удержанных за период нахождения в плановом отпуске». Если вы потребуете выплатить и суточные боевые за период, когда физически не были в Курской области, вам придет вполне законный отказ на всю жалобу, что затянет процесс.

Если вам потребуется детальная помощь в составлении текста рапорта командиру части, жалобы в Военную прокуратуру или иска в Гарнизонный военный суд с учетом специфики вашей воинской части — вы можете обратиться к юристам на нашей платформе за индивидуальной подготовкой пакета документов.