Добрый день у меня такой вопрос у меня есть отношения уже готовое, ну моя область не хочет работать с ними куда мне обратиться у меня есть так же судимости и сам я не служил в армии

Здравствуйте. Ваш вопрос касается защиты персональных данных участников специальной военной операции (СВО) и членов их семей, а также пределов полномочий органов местного самоуправления. Это крайне чувствительная и актуальная тема, в которой действия низовых чиновников нередко выходят за рамки правового поля.

Сразу отвечу на ваш главный вопрос: в том виде, в котором вы это описали, - в форме императивного (обязательного) требования предоставить контакты и адреса без вашего согласия - действия сотрудников Администрации района незаконны. Органы местного самоуправления не обладают безусловным правом «требовать» от граждан конфиденциальные сведения личного характера.

Ниже мы подробно разберем, как закон регулирует данный вопрос и почему у администрации нет законных оснований для принудительного сбора такой информации.

Правовая оценка вашей ситуации

Ключевой закон, регулирующий любые действия с личной информацией граждан, - ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Согласно статье 3 этого закона, адрес проживания, номера телефонов и сведения о семейных связях являются персональными данными физического лица.

Базовый принцип законодательства РФ - любая обработка, сбор и передача персональных данных допускаются только со свободного и информированного согласия самого гражданина (либо его законного представителя). Исключения из этого правила строго ограничены федеральными законами.

Почему требования районной администрации не имеют под собой правовой базы:

1. Отсутствие императивных полномочий у муниципалитета. Органы местного самоуправления (администрация района) не входят в перечень органов государственной власти, наделенных контрольно-надзорными функциями или полномочиями по принудительному ведению воинского учета и мобилизационных баз данных. Такие полномочия есть у Министерства обороны и военных комиссариатов, но никак не у гражданской администрации района.

2. Ограничения межведомственного взаимодействия. Существует заблуждение, что органы местной власти могут запрашивать любые данные через государственные системы. Однако нормативная база это опровергает. Порядок подтверждения статуса участника СВО жестко регламентирован. Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.10.2024 № 1354, сведения об участии граждан в СВО передаются через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) только по запросам федеральных органов власти и их территориальных подразделений (например, Социального фонда РФ). Муниципальные администрации в данный перечень не включены. Следовательно, они не могут законно получать такие сведения в автоматическом режиме и пытаются собрать их «вручную» через давление на граждан.

3. Добровольность предоставления данных. Часто администрации районов собирают списки участников СВО и членов их семей с благой целью - для формирования реестров на оказание муниципальной социальной помощи (льготное питание в школах, освобождение от земельного налога, выдача дров, путевки и т.д.).

Важно помнить: социальная поддержка ветеранов СВО и их семей носит заявительный характер. Если вы сами или ваш родственник не обращались в администрацию за получением конкретной муниципальной льготы, они не имеют права требовать от вас предоставления каких-либо документов и контактов. Сбор данных «на будущее» или «для отчетности» без вашего явного письменного согласия незаконен.

Что говорят суды и надзорные органы

Государство уделяет особое внимание защите персональных данных участников СВО и военнослужащих в целом. Законодательство последовательно ужесточается для предотвращения утечек данных, которые могут быть использованы во вред безопасности военнослужащих и их близких.

Исходя из практики Роскомнадзора и судебных споров по ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение законодательства о персональных данных), суды придерживаются следующих позиций:

• Интересы отчетности не оправдывают сбор данных. Администрация не может ссылаться на внутренние регламенты, поручения вышестоящих глав регионов или «устные распоряжения» как на законное основание. Ни один подзаконный акт субъекта РФ или локальный акт муниципалитета не может отменять действие федерального закона № 152-ФЗ.
• Принуждение к предоставлению согласия незаконно. Если сотрудник администрации заявляет, что вы «обязаны» подписать согласие на обработку данных, это является грубым нарушением. Согласие должно быть добровольным.
• Ответственность за сбор данных. Сбор персональных данных без законных оснований либо без письменного согласия влечет за собой административную ответственность по ч. 1 или ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ с наложением крупных штрафов на должностных лиц.

Перспективы вашей ситуации

Закон и позиция надзорных органов полностью на вашей стороне. Вы имеете абсолютное право отказать администрации в предоставлении личных телефонов, адресов и иных данных участников СВО и членов их семей, если вы не подавали заявление на льготы, требующее проверки этих сведений.

Однако, чтобы пресечь неправомерные требования чиновников и при этом защитить интересы вашей семьи, действовать нужно грамотно. Ниже представлен конкретный алгоритм защиты ваших прав и шаблоны для общения с сотрудниками администрации.

Практические шаги: как защитить свои персональные данные

Чтобы не вступать в бесполезные устные споры с сотрудниками районной администрации, переведите общение в официальную письменную плоскость. Это быстро остудит пыл чиновников, так как они несут персональную ответственность за нарушение федерального законодательства.

Шаг 1. Потребуйте письменное обоснование запроса

Если представитель администрации звонит вам по телефону или требует предоставить данные при личном визите, не поддавайтесь на эмоции.

Ваша тактика:

1. Вежливо откажитесь диктовать какие-либо данные по телефону. Об устных запросах сразу забудьте - они не имеют юридической силы.
2. Потребуйте предоставить официальный письменный запрос на бланке администрации за подписью уполномоченного лица (например, заместителя главы района).
3. В запросе должно быть четко указано:
   • На основании какого именно федерального закона запрашиваются конфиденциальные персональные данные.
   • Для каких именно целей и в рамках какой государственной/муниципальной услуги они будут использоваться.

Шаг 2. Подготовьте и направьте письменный отказ

Если администрация настаивает на предоставлении данных или прислала сомнительное требование, отправьте им официальный письменный ответ.

Примерный текст ответа для отправки в администрацию:

«В Администрацию [Название района] района Адрес: [Укажите адрес] От: [Ваше ФИО] Адрес для связи: [Укажите ваш адрес]

Уважаемые господа!

В ответ на ваше устное/письменное требование о предоставлении персональных данных [ФИО участника СВО], а также членов его семьи, сообщаю следующее.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка и распространение персональных данных граждан допускается исключительно с их письменного согласия, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.10.2024 № 1354, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по направлению межведомственных запросов и самостоятельному формированию баз данных участников СВО в принудительном порядке. Правом на сбор и обработку указанных данных без согласия граждан в целях воинского учета обладают исключительно органы Министерства обороны РФ.

Поскольку за получением каких-либо муниципальных или государственных услуг, требующих предоставления указанных сведений, я и члены моей семьи в Администрацию района в настоящий момент не обращались, законные основания для сбора и обработки наших персональных данных у Администрации отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О персональных данных», я отказываю в предоставлении запрашиваемой информации.

Предупреждаю, что в случае продолжения неправомерных требований или попыток сбора личной информации без согласия, я буду вынужден(а) направить жалобу в Роскомнадзор и органы Военной прокуратуры для защиты прав членов семьи военнослужащего и привлечения виновных должностных лиц к ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ.

Дата, Подпись»

Направьте данное заявление через официальную интернет-приемную администрации вашего района (или региона) либо заказным письмом с описью вложения. Как показывает практика, после получения такого ответа любые незаконные требования прекращаются.

Шаг 3. Куда обращаться, если давление продолжается

Если чиновники продолжают угрожать, оказывать психологическое давление или пытаются собирать информацию через школы, детские сады или работодателей, незамедлительно обращайтесь в контролирующие инстанции.

1. Роскомнадзор (профильное ведомство) Роскомнадзор - главный орган по защите прав субъектов персональных данных. Они обязаны провести проверку по вашему обращению.

   • Направить жалобу можно онлайн через официальную форму на сайте Роскомнадзора.
   • Телефон горячей линии ведомства: +7 (495) 957-49-77.

2. Органы прокуратуры Прокуратура района осуществляет надзор за соблюдением законов органами местного самоуправления. Дополнительно, если затронуты права действующего военнослужащего, вы можете направить обращение через портал Генеральной прокуратуры РФ в адрес военной прокуратуры гарнизона. Прокурор быстро вынесет представление в адрес главы администрации о недопустимости нарушения федерального законодательства.

3. Портал Госуслуг и МФЦ Если вам действительно необходимо подтвердить статус участника СВО для получения льгот (добровольно), делайте это только через проверенные государственные каналы - Госуслуги или обратившись в МФЦ по единому номеру 8-800-100-32-82. В этом случае ваши данные передаются по защищенным каналам и будут использованы строго по целевому назначению.

Чего делать НЕ рекомендует юрист (типичные ошибки):

• Не подписывайте «пустые» бланки согласий. Часто сотрудники администрации подсовывают шаблон согласия на обработку персональных данных, где перечень третьих лиц, которым могут быть переданы данные, не ограничен.
• Не предоставляйте копии документов. Паспорта, военные билеты, контракты и удостоверения - это документы строгого учета. Администрация района не имеет права делать и хранить их копии без официально открытого дела по предоставлению вам муниципальной услуги.
• Не реагируйте на угрозы лишения льгот. Если вам угрожают, что в случае непредоставления контактов «вы не получите государственные выплаты или льготы», - это манипуляция. Федеральные и региональные выплаты гарантированы законом, их предоставление регулируется Социальным фондом или соцзащитой, но никак не решением районного чиновника.

Если в вашей ситуации администрация переходит к прямым угрозам или у вас возникли сложности с составлением мотивированного отказа, вы всегда можете обратиться к юристам нашей платформы ProPravo.ai для подготовки индивидуального пакета документов под вашу ситуацию.