Подскажите, северные надбавки "полярки", могут начисляться в ускоренном режиме при временной регистрации жительства в районах крайнего севера, Мурманск

Здравствуйте Максим.

Общие положения закрепляет ТК РФ Статья 302. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/d354bec9fa21620978b181f50978c86b3145dba8/

Из статьи следует:

Работникам,выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:

… выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Здравствуйте, Максим!

Вопрос не о льготах, а о времени начисления северной надбавки при временной регистрации

Надбавки за стаж работы в РКС (ст. 317 ТК РФ) — процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Не за проживание, а за фактическую работу.

Поэтому, «полярки» Вам будут начисляться.

По поводу ускоренного начисления «полярок» могу пояснить следующее:

Из пп. «е» п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и пп. «г» п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, следует, что ускоренный порядок начисления процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяется при одновременном соблюдении следующих условий:

— работник не достиг возраста 30 лет;

— до заключения первого трудового договора, предполагающего работу в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к таким районам, работник не менее года проживал в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Лица, не достигшие 30 лет, но до заключения трудового договора не проживавшие в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях в течение года, не имеют права на ускоренное начисление надбавки.

Таким лицам процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в общем порядке на основании пп. «а», «б» п. 16 Инструкции: 10% заработка  по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы.

Ну а далее — либо до 100 %, либо до 80 %. (уже свои особенности)

Будут ли северные надбавки идти в том же темпе, как у человека постоянно проживающего на крайнем севере? То есть первые 6 надбавок начисляются каждые пол года. Место работы, ЯНАО, ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ЯМБУРГ.»

Будут исчисляться, независимо от Вашей регистрации, исходя из расчета 10 % за каждые полгода.

А далее — п «б» Инструкции, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2:

б) в остальных районах Крайнего Севера — 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки — 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка, 

Таким образом, все «полярки» Вы сможете заработать за 5 лет (но это не ускоренный вариант), в таком же темпе, как и обычный работник, проживающий в РКС и старше 30 лет..

При «ускоренном варианте» все полярки зарабатываются за 3,5 года (условия я указал выше).

ТК РФ Статья 57. Содержание трудового договора..

Из статьи следует:

Агибалов Иван

не дает ответа на Ваш конкретно поставленный вопрос. 

Добрый вечер, уважаемый Максим!

Смотрите, буду говорить простым и доступным языком, чтобы Вам было понятно.

Значит, в данном конкретном Вашем случае, с учётом предоставленной Вами информации, досконально проанализировав Вашу ситуацию, по вопросу северной надбавки («полярки») по временной регистрации в г. Мурманск и законности действий со стороны отдела кадров,то с «правовой» точки зрения, хотел бы пояснить следующее.

Во-первых, прежде всего, отмечу, то что в своей правоприменительной практике ведения подобных дел, зачастую имеет место быть злостные нарушения со стороны работодателей (отдела кадров), которые не понимают и трактуют законодательство «по своему».

Во-вторых, если прямо руководствоваться действующим законодательством, а именно Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», — то право на получение процентной надбавки и районных коэффициентов имеют сотрудники, постоянно работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и сотрудники, периодически работающие на Севере вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ).

А поэтому в силу тог. Что вы осуществляете рудовую деятельность в ЯНАО, ООО Газпром добыча Ямбург, не имеет значения, есть ли у вахтовиков хотя бы временная регистрация в северных регионах.

Более того также положены и компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, то согласно части 1 статьи 325 ТК РФ, данная компенсация предоставляется работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Помимо сотрудников, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение данной компенсации имеют и сотрудники, периодически работающие на Севере вахтовым методом, при условии, что они выезжают на северную вахту из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (ст. 302 ТК РФ).

Следовательно, если у сотрудника имеется постоянная или временная регистрация в северных регионах, и работает он также в северных регионах, он имеет право как на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно так и на северной надбавки (пулярки).

Также как и право на дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют все работники, как постоянно работающие на Севере, так и работающие вахтовым методом, независимо от наличия регистрации (см. приложение № 6 к настоящему ответу).

В этой связи действия со стороны Вашего отдела кадров, которые утверждают, что нужна именно постоянная регистрация, а не временная являются заведомо незаконными.

Более того, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается все фактической время работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от наличия регистрации, «временной или постоянной» (п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Поэтому даже временная работа на Севере во время командировки войдет в льготный стаж.

Помимо сотрудников, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение процентной надбавки имеют и сотрудники, периодически работающие на Севере вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ). Сотрудникам, направленным в северные районы в командировку, процентная надбавка не положена (п. 3 и 4 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2).

Сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивайте зарплату с учетом районного коэффициента (ст. 316 ТК РФ). Право на районный коэффициент имеют как основные сотрудники, так и совместители (ст. 285 ТК РФ). Помимо сотрудников, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение районного коэффициента имеют и сотрудники, периодически работающие на Крайнем Севере вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ). Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 13 ноября 2010 г. № 03-03-07/39. В отличие от процентной надбавки за работу на Крайнем Севере величина районного коэффициента не зависит от стажа и регистрации. Размер этой выплаты зависит только от региона, в котором работает сотрудник (ст. 316 ТК РФ).

Таким образом вне зависимости от того, что есть ли у Вас постоянная регистрация, или временная, вам положена северная надбавка (пулярки).

Кроме того, северные надбавки «полярки», могут начисляться и в ускоренном режиме при временной регистрации жительства в районах крайнего севера, и приравненных к ним местностях в силу пп. «е» п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и пп. «г» п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими актами, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2.

А поэтому будут и должны исчисляться, независимо от Вашей регистрации (временной), исходя из расчета 10 % за каждые полгода (т.е. северные надбавки (полярки) должна назначаться рассматриваемая надбавка, т.е. на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы, по достижении 60%-ой надбавки далее 10% заработка за каждый последующий год работы, вплоть до достижения 80% заработка).

Более того в настоящее время в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в статью 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Согласно которым, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях и также вне зависимости от того, есть ли у того или иного гражданина (работника) постоянная регистрация, или временная, регистрация.

Таким образом, то что Вы оформили временную регистрацию в Мурманске и встали на учёт в военкомате и Ваша постоянная регистрация в другом регионе, далеко от севера, никоим образом не влияет на получение (дотаций), где будут и должны исчисляться, независимо от Вашей регистрации (временной) -северные надбавки («полярки») в силу Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях..»).

Принимая во внимание вышеизложенное, и предоставленной информации, данном конкретном Вашем случае, с юридической точки зрения, рекомендую Вам,

1. Незамедлительно ничего не ждать, а направить жалобу в «простой» письменной форме в Прокуратуру, для проведения проверки в отношении в отношении предприятия на предмет законности «не зачитывания» северной надбавки (полярки), так как вне зависимости от того, есть ли у Вас постоянная регистрация, или временная, Вам положена «северная надбавка», а также, за превышение полномочий, самоуправство и привлечение к ответственности и истребовать все документы у работодателя (ст.10 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

И продублировать копию жалобы в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации в г. Москву по адресу: 125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а (чтобы на месте работодатель не смог «притормозить» или замять рассмотрение жалобы по существу).

Прокуратура по данному факту вполне может инициировать проведение проверки и посодействовать и защитить Ваши трудовые права и вынести «предписание» Вашему работодателю об устранении нарушений закона и обязать производить положенную «северную надбавку».

*Приложить к жалобе выписку о временной регистрации в г. Мурманск и либо взять справку, что встали на учёт в военкомате или предоставить копию военного билета с «отметкой об временном учете».

2. Также направить заявление в Следственный Комитет РФ установлению вины всех вопиющих фактов злоупотребления должностным (служебным) положением работодателем (отделом кадров), для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и привлечению к уголовной ответственности, руководство, по ч. 1 ст. 293 УК РФ («Халатность»), по ст.330 УК РФ («Самоуправство»).

3. Также лишним не будет продублировать обращение в рамках Федерального конституционного закона от 26.02.1997 N 1-ФКЗ» и настоятельно просить Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по нарушению гражданских и конституционных (трудовых) прав как работника в целях защиты прав, и посодействовать в обеспечении условий и гарантий соблюдения прав и в целях – незамедлительного устранения нарушений закона.

4. В противном случае Вы сохраняете за собой право предварительно направить письменную «досудебную претензию» работодателю, а в случае игнорирования, и в дальнейшем обратиться в суд с иском о признании незаконными действия (бездействия) предприятия и обязать за все время насчитать (сделать перерасчет) северной надбавки (поляки) в принудительном порядке, а также возмещении ущерба (ст.15 ГК РФ), прочих расходов и убытков (ст.15 ГК РФ), компенсации морального вреда (ст.151 ГК РФ), в судебном порядке.

Поэтому действуйте уважаемый Максим, нужно не отчаиваться, а добиваться и отстаивать свои законные права и все у Вас обязательно получится, так как закон однозначно на Вашей стороне. И у Вас есть не просто шансы но и основания отстоять свою правоту.

Рад был Вам максимально помочь.

С уважением,

Частнопрактикующий юрист

Виталий Александрович