Здравствуйте, Ольга!
Да, один собственник может продать весь участок, для этого потребуется оформить нотариально удостоверенную доверенность от второго собственника (пункт 1 статьи 185 Гражданского кодекса РФ, ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I).
Пункт 1 статьи 185 Гражданского кодекса РФ:
“Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.”
Статья 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I:
“Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц”.
Пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25:
"… полномочия представителя на совершение сделки и (или) на государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество должны быть выражены в простой письменной или нотариальной форме … ."
С уважением, Екатерина Арабидзе