Здравствуйте!
Согласно ч. 1 ст. 152 УПК РФ
предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
При этом в соответствии с ч. 4 данной статьи
Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.
Решение о передаче уголовного дела принимает руководитель органа расследования.
Передача дела производится дознавателем через надзирающего прокурора, а следователем — через руководителя следственного органа.
На практике уголовные дела передаются по территориальной подследственности крайне редко, в исключительных случаях, при наличии веских оснований.