Приватизация государственного и муниципального имущества, продавец протоколом за 13 дней до даты окончания приема заявок увеличил срок приме на 30 календарных дней протоколом о внесении изменений в информационное сообщение о проведении аукциона, законно ли это и возможно ли оспорить?
Здравствуйте!
Если срок приема заявок был изменен протоколом за 13 дней до первоначальной даты окончания приема заявок, это может быть признано нарушением, так как не соблюдено минимальное требование о публикации информации за 15 дней. Такое действие нарушает права потенциальных участников, которые могли не успеть подать заявки в связи с изменениями.
Приватизация регулируется Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и соответствующими подзаконными актами. Согласно законодательству:
Внесение изменений в условия аукциона возможно, но при этом информация о таких изменениях должна быть опубликована не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок (пункт 2 статьи 16 Закона № 178-ФЗ).
Оспорить действия продавца можно, если имеются основания полагать, что:
Изменения нарушают нормы Закона № 178-ФЗ.
Ваши права как участника торгов или заинтересованного лица были нарушены (например, вы не успели подготовить документы или ваше участие стало затруднительным).
С Уважением!
Добрый день
Согласно пункту 2 статьи 15 Закона о приватизации информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Законом о приватизации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона о приватизации продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять дней. Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок. Аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона.
Пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» установлено, что прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении продажи имущества, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 дня до дня определения продавцом участников.
При этом Законом о приватизации и Постановлением не установлена возможность продления срока приема заявок на участие в торгах.
Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
При организации и проведении торгов, Организатор торгов должен строго следовать целям проведения торгов соблюдать принцип добросовестной конкуренции, публичность, открытость и прозрачность, а также требования статьи 17 Закона о защите конкуренции, запрещающие совершение любых действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом продлевая сроки проведения торгов, Организатор торгов нарушил право подавших заявки лиц на законность проводимой процедуры торгов, тем самым устранил конкуренцию, при этом принятые Организатором торгов меры не привели к повышению количеству участников.
Учитывая это, Вы можете обратиться в региональный ФАС России с соответствующей жалобой
Здравствуйте, Борис!
Согласно ч.4 ст.18 ФЗ 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок. Аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона.
Данным законом не предусмотрена возможность продления срока подачи заявок на участие в аукционе.
Вы можете обжаловать действия заказчика в порядке ст.17 Закона о защите конкуренции в УФАС по месту нахождения заказчика.
С уважением, юрист Ирина Фролова!
Статья 16 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливает требования к внесению изменений в условия приватизации.
Вот ключевое положение:
Изменения в условиях приватизации допускаются, но информация о таких изменениях должна быть опубликована не позднее чем за 15 дней до окончания срока приема заявок.