Правомерен ли повторный отказ и требование заново подать заявление на утверждение схемы ЗУ

Question

Неоднократно обращалась в администрацию с заявлениями на утверждение схем ЗУ (2 участка), находятся у обводненного карьера. Причина отказа, это общедоступная земля. Обратилась в межрайонную прокуратуру, так как наряду с отказами мне, другому гражданину в том же кадастровом квартале схемы утверждались. По итогу рассмотрения моего обращения, межрайонный прокурор внес представление главе района, признав отказы неправомерными. По результатам рассмотрения представления прокурора администрация по одному участку утвердила схему, по второму опять отказ по новой причине: п. 2 ст. 102 ЗК РФ, пояснив, участок частично находится в воде. Поясняю, что в этот период, рассмотрения представления прокурора, в регионе был объявлен ЧС в связи с паводком, участок частично оказался подтоплен (к ЗОУИТ не относится, подтопление произошло впервые). Межрайонная прокуратура признала решение Администрации обоснованным, указав, что специалисты отдела архитектуры предоставили заключение, что участок находится частично в воде. Я обжаловала этот ответ в вышестоящую, указав, что визуально определить, находятся ли координатные точки границ участка не представляется возможным без привлечения кадастрового инженера и я утверждаю, что участок на момент рассмотрения уже свободен от воды. Получен ответ краевой прокуратуры, она также признала отказ администрации обоснованным, но указала, что был привлечен кадастровый инженер, участок свободен от воды и я могу повторно обратиться с заявлением об утверждении схемы. Это правомерно? Если еще по моему первому заявлению, по которому было внесено представление прокурора, отказ был признан незаконным, выносится второй, основание второго отказа тоже сомнительно, сейчас причин для отказа нет, но я должна опять подать то же самое заявление, когда по первому еще нарушения не устранены. Или я неправильно понимаю? Могу это оспорить?

Александр Бударагин · Answer

Добрый день, оспорить можно, напишите мне в личные сообщения

Виталий Шишкин · Answer

Здравствуйте! Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории посвящена ст. 11.10 ЗК РФ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/dd3bbe9940107335dc38176ca3bef30f0976015f/ Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислены в ч.16 приведенной выше ст.11.10 ЗК РФ . Требования к образуемым и измененным земельным участкам предусмотрены ст.11.9 ЗК РФ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/878fb9545863b1203029aec55b9835dbfba6db85/#dst165 И нарушения требований к образуемым и измененным земельным участкам также может быть одним из оснований для отказа. Согласно ч.2 ст.102 ЗК РФ 2. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда. По второму отказу Вы вправе повторно обратиться с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане, как Вам и писала краевая прокуратура. Также Вы не лишены права обжаловать отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, невзирая на то, что краевая прокуратура поддержала позицию администрации. И там доказывать свою правоту. В суде возможно привлечение специалиста ( кадастрового инженера), либо же возможно будет проведена экспертиза. Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат.

Павел Попов · Answer

Здравствуйте! Согласно статье 11.10 ЗК РФ, основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка строго определены. Если Вы считаете, что новый отказ администрации не соответствует этим основаниям или является необоснованным. Если Вы считаете, что отказ администрации незаконен и нарушает Ваши права, Вы можете обратиться в суд для оспаривания этого решения.

Ольга Романова · Answer

Добрый день! Администрация может писать в отказах все что угодно и часто незаконно, если хочет отказать.Есть даже случаи что отказ признан незаконным судом, а администрация отказывает по тем же основаниям) могла ли администрация определить землю, временно затопленную талыми водами в результате паводка, к землям водного фонда? Так как их отказ основывается на п. 1 ст. 102 зк рф, земли под поверхностными водами а по правилам землепользования (ст 30 ГрК), по ген плану эта земля находится в границах населенного пункта?, если да, то нет не могла администрация «изменить категорию земли» просто написав вам отказ. Насчет обжалования, да вы можете несмотря на то что устранена причина отказа, обжаловать отказ по КАС РФ в суд, но только зачем? Потеряете полгода времени, суд сославшись на наличие воды на момент подачи схемы также может отказать, когда у вас есть возможность подать заявление со схемой еще раз, ведь причина отказа устранена. Полагаю целесообразнее подать новое заявление, сэкономите и время и деньги. При этом никто не гарантирует что будет положительное решение. Администрация может отказать, придумав новые причины. И администрацию совсем не волнует, что ст 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. То есть новый оснований для отказа быть не должно, но они есть каждый раз)