Что дополнительно предпринять третьим лицам для сохранения своих участков как они есть?

Необходимо составить отзыв на исковое заявление. Тезисно, на чтобы я обратила внимание. Основным доводом администрации для признания раздела земельного участка недействительным является отсутствие ППТ (ст 42 ГрК РФ), по мнению администрации отсутствует доступ к участкам. 

В соответствии со ст 11.4. при разделе земельного участка

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование

Для раздела участка не требуется ППТ. 

В ст 22 218-ФЗ от 13.07.2015 года указано. 

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

то есть в межевом плане должен быть указан доступ к участкам. Что это за участок? Если он в частной собственности первого владельца всего участка, у которого есть выход на земли общего пользования — то можно заключить всем соглашение о сервитуте с ним. Вопрос с доступом будет решен. 

Ссылка на письмо Министерства экономического развития российской федерации. ПИСЬМО от 13 декабря 2019 г. N Д23и-43433 некорректна, поскольку в нем идет речь о том, что КИ уже в межевом плане указал новый ВРИ участка, что не законно, ВРИ участка при разделе сохраняется. 

Далее если ВРИ участка менялись в соответствии с ПЗЗ, признание этой смены незаконным — НЕЗАКОННО!) 

ст 37 ГрК РФ 

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Хоть одному участку, который обеспечивает доступ к другим, меняли ВРИ на «дороги» или территории общего пользования? Какими дорогами все же пользуются собственники участков? 

В приказе Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412 есть такое вот примечание. 

Решением Верховного Суда РФ от 14 июля 2022 г. N АКПИ22-335, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10 ноября 2022 г. N АПЛ22-421, примечание 2 признано не противоречащим действующему законодательству в оспариваемой части

2 Содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, элементов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.

Кто мешает на участке сделать грунтовую дорогу — линейный объект, сооружение? В общем с видами основными которые есть в ПЗЗ в территориальной зоне можно еще подумать, если на данную территорию не распространяется град регламент, как они говорят (что собственно так и есть), то почему среди основных ВРИ указаны во многих ПЗЗ дороги и улично-дорожная сеть? То есть собственники могут выбрать этот ври без дополнительных ограничений. 

Надо добиться письменной позиции Росреестра по вашему вопросу. Если они на суд не представят свои пояснения, то значит написать им от себя.

И еще вопрос, может ли в принципе администрация с таким иском обращаться. Отсутствие проекта планировки территории не является основанием для отмены раздела земельного участка. За ППТ ответчик может обратиться в любой момент. 

ответы на ваши вопросы: 

1 конечно есть, но МП это не ППТ и не ПМ)

2. Нет.

3. Для чего? Досудебка вообще не требуется в данном случае. 

4. Какова примерная стоимость юридических услуг по первой инстанции? Какова примерная стоимость юридической защиты в последующих инстанциях?

это обсуждается лично с юристом, можно в чате на сайте. 

5. Разделяются ли юристы по инстанциям? Или лучше сразу искать юриста, который готов будет вести дело до верховной инстанции?

нет, не разделяются, но без юр образования специалист может быть только в первой инстанции. 

6. Нужно ли искать юриста где-то рядом с Темрюком (Краснодарский край) или юрист может вести дело удаленно? Или стоит подключить второго юриста для удаленной помощи и для предложения альтернативных вариантов защиты?

два юриста лучше всего, обычная практика. Вам, например,  нужен специалист в земельном праве, а местный может решать плюсом процессуальные и оперативные вопросы. 

7. Какие могут быть перспективы дела по прилагаемым документам?

предварительно, могут быть хорошие перспективы, но надо смотреть межевой план, ПЗЗ и другие документы, решение все равно будет принимать суд!!! 

8. Что можно и нужно предпринять третьим сторонам и ответчику до суда?

отзыв, присутствие в с/з, ходатайства о запросе межевого плана, реестровых дел и т.д. 

Как я и предположил истец ссылается на противоречие межевания земельных участков без доступов к ним в нарушение также требований приказа Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии от 14 декабря 2021 г. № П/0592
«Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его
подготовке».

Один из самых серьезных аргументов является противоречие раздела земельного участка с одновременным изменением видов разрешенного использования новых участков в противоречие пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ.

Это противоречие на практике не всегда служит основанием для признания межевания (раздела) земельного участка незаконным если использование образованных земельных участков в соответствии с первоначальным ВРИ невозможно.

При этом, есть и отрицательная судебная практика на уровне Верховного Суда которая может быть основанием для удовлетворения иска Администрации.

Определение Верховного Суда РФ от 09.01.2019 N 310-ЭС18-21638 по делу N А09-17230/2016

Условием возможности выдела из земельного участка нескольких других участков, является сохранение указанного вида разрешенного использования как для оставшегося в измененных границах участка, так и для всех вновь образованных (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2015 N 310-ЭС15-6672).

legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-09012019-n-310-es18-21638-po-delu-n-a09-172302016/

Если изменение ВРИ образованных земельных участков было не одновременным с разделом, а последующим, то это в Вашу пользу.

Если доступа нет к образованным участкам, то их нужно организовать, в том числе можно организовать проезды через имеющиеся участка изменением их ВРИ или через установление сервитутов по соглашениям с регистрации в ЕГРН.

И поддержу коллегу Романова, ответившую выше, ППТ для раздела участка не требуется, достаточно межевого плана.

Претензионный порядок не обязателен.

Выбрать юриста можете здесь на сайте из тех кто отвечал Вам.

Кроме того, не был сделан Проект планировки территории и проект межевания территории

Признать незаконным межевой план (значит он все-таки есть? Или это другой?);

1.Следует понимать, что проект межевания территории и межевой план это разные документы.

Проект межевания территории - является нормативным актом, это указано в п. 1 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ:

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Что касаетсямежевого плана — то это документ, который составляется на основании кадастрового плана территории или же на основании выписки из ЕГРН о существующем земельном участке, в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального  закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» 

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Более подробно можно ознакомиться здесь: 

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/13b49306f5233839ddc86ec9961aa17b47a25e25/

Администрация же в иске требует «Признать незаконным межевой план, в соответствии с которым были образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки»

Поэтому, межевой план земельного участка существует и он должен быть в материалах дела, Вы как третье лицо в праве ознакомиться с ним.

Далее продолжу:

Обязан ли был ответчик как физлицо предоставлять и согласовывать Проект планировки территории?

В соответствии с п. 1.1 ст. 45 и  п.1 ст.46 ГрК РФ у заинтересованных лиц есть право подготовки документации по планировке территории, но не обязанность.  

Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 — 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 настоящего Кодекса, принятие органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.

Таким образом, ответчик  не был  обязан подготовить указанную документацию, но в своих интересах мог воспользоваться правом на подготовку документации, что чревато было бы для него значительными расходами. Но ППТ в данном случае не требуется.

3. Можно ли использовать отсутствие досудебного уведомления?

Нельзя, так как досудебный порядок соблюдать не требуется, при подаче данной категории исков.

4.Какова примерная стоимость юридических услуг по первой инстанции? Какова примерная стоимость юридической защиты в последующих инстанциях?

Все зависит от стоимости услуг конкретного юриста, при этом, лучше заключать договор с тем юристом, который будет участвовать во всех инстанциях. И при заключении договора обговорить все пункты касаемо стоимости участия, в суде первой и последующих инстанций.

5.Разделяются ли юристы по инстанциям? Или лучше сразу искать юриста, который готов будет вести дело до верховной инстанции?

Правового разделения по инстанциям нет, но если в договоре прописано участие только в суде первой инстанции в дальнейшем Вам юрист может выставить новый договор на участие в суде апелляционной или кассационной инстанции. 

6.Нужно ли искать юриста где-то рядом с Темрюком (Краснодарский край) или юрист может вести дело удаленно? Или стоит подключить второго юриста для удаленной помощи и для предложения альтернативных вариантов защиты?

6. Лучше заключить договор с юристом в Краснодарском крае, поскольку если Вы наймете юриста из другого региона, то вынуждены будете оплатить его транспортные расходы, а также у некоторых юристов 1,5 тарифа за выезд в другой регион, также мы можете консультироваться дополнительно с юристом из другого региона.

7. Какие могут быть перспективы дела по прилагаемым документам?

Перспективы решает суд, он может отказать в иске, удовлетворить его частично или удовлетворить полностью.

В части межевания земельных участков, результаты межевания могут быть судом признаны недействительными, если нет доступа к земельным участкам.

Поэтому советую Вам заявить в суде ходатайство об истребовании межевых дел по участкам.

При поступлении дел в суд, должны быть исследованы вся процедура межевания, согласования границ и правильность проведения межевания.

Поэтому скорее всего суд назначит экспертизу.

8. Что можно и нужно предпринять третьим сторонам и ответчику до суда?

Ознакомиться с материалами дела, изучить иск, если у Вас на руках нет приложений к нему, то заявить ходатайство о том, чтобы истец предоставил ксерокопии документов, с связи с тем, что к иску они приложены не были (это на стадии подготовки).

И самое основное Вам надо сейчас готовить отзыв (возражения) на иск.

9. Что дополнительно предпринять третьим лицам для сохранения своих участков как они есть? 

Обязательно участвовать во всех судебных заседаниях, лично или через представителя, Вы можете ходить в суд вместе с представителем, законом это не запрещено. Ознакомиться со всеми материалами, которые поступают в суд, заявлять ходатайства об истребовании тех доказательств, которые самостоятельно не можете получить, также вести аудиозапись судебных заседаний, хоть сейчас и суды сами обязаны это делать, но иметь свою запись Вам не помешает, более подробно Ваши права приведены в ст. 35 ГПК РФ, при этом любые ходатайства лучше заявлять письменно.

10. Дополнительное мнение от юриста, полезная информация.

Администрация указывает на то, что нет возможности заключить сервитут, но если лица через чьи участки есть возможность проехать к участку, то можно заключить соглашение о сервитуте. 

Что касается вида разрешенного использования (ВРН), то если изначальный вид использования предполагал туристическую деятельность и об этом имелись сведения в ЕГРН, то в этом случае в части удовлетворения этих требований могут отказать. 

С уважением!

6. Нужно ли искать юриста где-то рядом с Темрюком (Краснодарский край) или юрист может вести дело удаленно? Или стоит подключить второго юриста для удаленной помощи и для предложения альтернативных вариантов защиты?

Вообще-то Вам лучше искать юриста с Краснодарского края. Необязательно сТемрюкского района. Не все вопросы юридического характера можно решить удаленно. 

Но попробовать можно и удаленно.По крайней мере выработать стратегию, подготовить документы, проконсультироваться — это вы можете и удаленно.

Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат. 

На первой странице 2 ошибки в отчествах двух третьих лиц по иску.

Это несущественное нарушение.В процессе рассмотрение все будет уточнено.

В иске указывается, что Проект планировки территории и проект межевания территории в отношении
указанной территории в управлении архитектуры и градостроительства
администрации МО Темрюкский район отсутствует.И то, что заявления о его утверждении от
заинтересованных лиц не поступали. Однако, так ли это на самом деле? Возможно такой проект планировки и межевания имеется и он просто отсутствует в управлении.Надо выяснять.

Проекту  планировки территории посвящена ст.42 ГрК РФ

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/eac7ac77d3078a3dfa4a2a9884f0e67d67da2eb2/

Согласно ч.3 ст.22 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» при образовании нового земельного участка должны соблюдаться следующие требования земельного законодательства Российской Федерации:

1) пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования;

2) недопущение создания недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании);

3) соблюдение условий доступа к дорогам общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков.

7. Какие могут быть перспективы дела по прилагаемым документам?

О перспективах чуть позднее

8. Что можно и нужно предпринять третьим сторонам и ответчику до суда?

Для начала изучить иск с приложениями к нему, сформироать позицию и готовиться к защите своих прав.

9. Что дополнительно предпринять третьим лицам для сохранения своих участков как они есть?

Учитывая, что иск уже в суде — только занимать активную процессуальную позицию, при необходимости обжаловать решение суда в случае, если оно будет не в Вашу пользу.

Что касается иска, то в первую очередь возникает вопрос относительно межевания, которое проведено таким образом, что у отдельных участков нет выхода на территорию общего пользования, что может являться основанием для признания такого межевания незаконным. 

Судя по всему, ответчик с одной стороны приобрел земельный участок в конкретных зонах, которые не относятся к зонам индивидуальной жилой застройки, потом нарезал участки по своему усмотрению и распродал их различным гражданам без учета требований законодательства к межеванию.