Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Что дополнительно предпринять третьим лицам для сохранения своих участков как они есть?
Запрос на проработку юристам по земельному праву:
Истец: Администрация муниципального образования Темрюкский район.
Ответчик: Щербань Ирина Александровна (купила большой участок, разделила его и продала маленькие участки третьим лицам).
Третьи лица: по списку 26 человек.
Ситуация: Ответчик купила участок 23:30:0703006:1589, площадью 21629 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования (далее – ВРИ) – для строительства и эксплуатации объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. Перевела данный участок в ВРИ – туристическое обслуживание (видимо чтобы нарезать участки меньшего размера), разделила его на 37 отдельных участков (примерно 21.03.2023) и продала третьим лицам.
Согласно иску Администрации Темрюкского района не были обеспечены подъезды к участкам (дороги так же имеют ВРИ – Туристическое обслуживание), т.е. дороги не переведены в ВРИ Улично-дорожная сеть и не переданы на баланс Администрации. Кроме того, не был сделан Проект планировки территории и проект межевания территории.
На основании этого Администрация требует:
1. Признать незаконным межевой план (значит он все-таки есть? Или это другой?);
2. Признать незаконным раздел изначального земельного участка;
3. Признать незаконным постановку на учет всех новообразованных маленьких земельных участков;
4. Признать незаконным изменение ВРИ на Туристическое обслуживание;
5. Вернуть все как было (восстановить сведения) в ЕГРН об изначальном большом участке.
Досудебного уведомления не было.
На первой странице 2 ошибки в отчествах двух третьих лиц по иску.
Первое ознакомительное заседание назначено на 31.10.2024.
Вопросы для юридической оценки:
1. Варианты тактик юридической защиты в данном споре;
2. Обязан ли был ответчик как физлицо предоставлять и согласовывать Проект планировки территории?
3. Можно ли использовать отсутствие досудебного уведомления?
4. Какова примерная стоимость юридических услуг по первой инстанции? Какова примерная стоимость юридической защиты в последующих инстанциях?
5. Разделяются ли юристы по инстанциям? Или лучше сразу искать юриста, который готов будет вести дело до верховной инстанции?
6. Нужно ли искать юриста где-то рядом с Темрюком (Краснодарский край) или юрист может вести дело удаленно? Или стоит подключить второго юриста для удаленной помощи и для предложения альтернативных вариантов защиты?
7. Какие могут быть перспективы дела по прилагаемым документам?
8. Что можно и нужно предпринять третьим сторонам и ответчику до суда?
9. Что дополнительно предпринять третьим лицам для сохранения своих участков как они есть?
10. Дополнительное мнение от юриста, полезная информация.
11. Ссылки на законы или документы с которыми стоит ознакомиться и использовать в суде.
- 2024.08.02 ПЗЗ.pdf
- 2024.10.08 Иск к Щербань.pdf
- Веселовка - список собственников и у~.pdf
- выписка из ЕГРН.pdf
Здравствуйте, Кирилл.
Постараюсь ответить на Ваши вопросы.
Если вид разрешенного использования (ВРИ) туристическое обслуживание было в основных ВРИ для соответствующей зоны, где находился большой участок и изменение ВРИ было зарегистрировано в ЕГРН, то в этой части маловероятно удовлетворени иска Администрации согласно статьи 37 Градостроительного кодекса РФ.
А вот межевание участков без доступа к ним может быть признано незаконным, противоречащим статье 22 ФЗ О государственной регистрации недвижимости, Приказу Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.09.2011 N 21825).
Далее продолжу
Как я и предположил истец ссылается на противоречие межевания земельных участков без доступов к ним в нарушение также требований приказа Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии от 14 декабря 2021 г. № П/0592
«Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его
подготовке».
Один из самых серьезных аргументов является противоречие раздела земельного участка с одновременным изменением видов разрешенного использования новых участков в противоречие пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ.
Это противоречие на практике не всегда служит основанием для признания межевания (раздела) земельного участка незаконным если использование образованных земельных участков в соответствии с первоначальным ВРИ невозможно.
При этом, есть и отрицательная судебная практика на уровне Верховного Суда которая может быть основанием для удовлетворения иска Администрации.
Определение Верховного Суда РФ от 09.01.2019 N 310-ЭС18-21638 по делу N А09-17230/2016
Условием возможности выдела из земельного участка нескольких других участков, является сохранение указанного вида разрешенного использования как для оставшегося в измененных границах участка, так и для всех вновь образованных (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2015 N 310-ЭС15-6672).
Если изменение ВРИ образованных земельных участков было не одновременным с разделом, а последующим, то это в Вашу пользу.
Если доступа нет к образованным участкам, то их нужно организовать, в том числе можно организовать проезды через имеющиеся участка изменением их ВРИ или через установление сервитутов по соглашениям с регистрации в ЕГРН.
И поддержу коллегу Романова, ответившую выше, ППТ для раздела участка не требуется, достаточно межевого плана.
Претензионный порядок не обязателен.
Выбрать юриста можете здесь на сайте из тех кто отвечал Вам.
Добрый день, Кирилл!
Изучу Ваши документы, проведу анализ и вернусь с ответом, через некоторое время...
Кроме того, не был сделан Проект планировки территории и проект межевания территории
Признать незаконным межевой план (значит он все-таки есть? Или это другой?);
1.Следует понимать, что проект межевания территории и межевой план это разные документы.
Проект межевания территории - является нормативным актом, это указано в п. 1 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ:
Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.
Что касаетсямежевого плана — то это документ, который составляется на основании кадастрового плана территории или же на основании выписки из ЕГРН о существующем земельном участке, в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Более подробно можно ознакомиться здесь:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/13b49306f5233839ddc86ec9961aa17b47a25e25/
Администрация же в иске требует «Признать незаконным межевой план, в соответствии с которым были образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки»
Поэтому, межевой план земельного участка существует и он должен быть в материалах дела, Вы как третье лицо в праве ознакомиться с ним.
Далее продолжу:
Обязан ли был ответчик как физлицо предоставлять и согласовывать Проект планировки территории?
В соответствии с п. 1.1 ст. 45 и п.1 ст.46 ГрК РФ у заинтересованных лиц есть право подготовки документации по планировке территории, но не обязанность.
Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 — 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 настоящего Кодекса, принятие органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.
Таким образом, ответчик не был обязан подготовить указанную документацию, но в своих интересах мог воспользоваться правом на подготовку документации, что чревато было бы для него значительными расходами. Но ППТ в данном случае не требуется.
3. Можно ли использовать отсутствие досудебного уведомления?
Нельзя, так как досудебный порядок соблюдать не требуется, при подаче данной категории исков.
4.Какова примерная стоимость юридических услуг по первой инстанции? Какова примерная стоимость юридической защиты в последующих инстанциях?
Все зависит от стоимости услуг конкретного юриста, при этом, лучше заключать договор с тем юристом, который будет участвовать во всех инстанциях. И при заключении договора обговорить все пункты касаемо стоимости участия, в суде первой и последующих инстанций.
5.Разделяются ли юристы по инстанциям? Или лучше сразу искать юриста, который готов будет вести дело до верховной инстанции?
Правового разделения по инстанциям нет, но если в договоре прописано участие только в суде первой инстанции в дальнейшем Вам юрист может выставить новый договор на участие в суде апелляционной или кассационной инстанции.
6.Нужно ли искать юриста где-то рядом с Темрюком (Краснодарский край) или юрист может вести дело удаленно? Или стоит подключить второго юриста для удаленной помощи и для предложения альтернативных вариантов защиты?
6. Лучше заключить договор с юристом в Краснодарском крае, поскольку если Вы наймете юриста из другого региона, то вынуждены будете оплатить его транспортные расходы, а также у некоторых юристов 1,5 тарифа за выезд в другой регион, также мы можете консультироваться дополнительно с юристом из другого региона.
7. Какие могут быть перспективы дела по прилагаемым документам?
Перспективы решает суд, он может отказать в иске, удовлетворить его частично или удовлетворить полностью.
В части межевания земельных участков, результаты межевания могут быть судом признаны недействительными, если нет доступа к земельным участкам.
Поэтому советую Вам заявить в суде ходатайство об истребовании межевых дел по участкам.
При поступлении дел в суд, должны быть исследованы вся процедура межевания, согласования границ и правильность проведения межевания.
Поэтому скорее всего суд назначит экспертизу.
8. Что можно и нужно предпринять третьим сторонам и ответчику до суда?
Ознакомиться с материалами дела, изучить иск, если у Вас на руках нет приложений к нему, то заявить ходатайство о том, чтобы истец предоставил ксерокопии документов, с связи с тем, что к иску они приложены не были (это на стадии подготовки).
И самое основное Вам надо сейчас готовить отзыв (возражения) на иск.
9. Что дополнительно предпринять третьим лицам для сохранения своих участков как они есть?
Обязательно участвовать во всех судебных заседаниях, лично или через представителя, Вы можете ходить в суд вместе с представителем, законом это не запрещено. Ознакомиться со всеми материалами, которые поступают в суд, заявлять ходатайства об истребовании тех доказательств, которые самостоятельно не можете получить, также вести аудиозапись судебных заседаний, хоть сейчас и суды сами обязаны это делать, но иметь свою запись Вам не помешает, более подробно Ваши права приведены в ст. 35 ГПК РФ, при этом любые ходатайства лучше заявлять письменно.
10. Дополнительное мнение от юриста, полезная информация.
Администрация указывает на то, что нет возможности заключить сервитут, но если лица через чьи участки есть возможность проехать к участку, то можно заключить соглашение о сервитуте.
Что касается вида разрешенного использования (ВРН), то если изначальный вид использования предполагал туристическую деятельность и об этом имелись сведения в ЕГРН, то в этом случае в части удовлетворения этих требований могут отказать.
С уважением!
Здравствуйте!
Земельные споры рассматриваются согласно ст.64 ЗК РФ в судебном порядке.
3. Можно ли использовать отсутствие досудебного уведомления?
В данном случае обязательного порядка не требуется.
4. Какова примерная стоимость юридических услуг по первой инстанции? Какова примерная стоимость юридической защиты в последующих инстанциях?
Это Вам нужно обсуждать с конкретным юристом, к которому обратитесь за юридической помощью.
Расценки у всех юристов разные.
5. Разделяются ли юристы по инстанциям? Или лучше сразу искать юриста, который готов будет вести дело до верховной инстанции?
Юристы имеют свою специализацию.Кроме того, некоторые юристы не ведут дела во всех инстанциях.Это надо обговаривать также с конкретным юристом.
Ознакомлюсь с Вашими документами, напишу дополнительно.
Вам нужно написать в суд мотивированный отзыв.
6. Нужно ли искать юриста где-то рядом с Темрюком (Краснодарский край) или юрист может вести дело удаленно? Или стоит подключить второго юриста для удаленной помощи и для предложения альтернативных вариантов защиты?
Вообще-то Вам лучше искать юриста с Краснодарского края. Необязательно сТемрюкского района. Не все вопросы юридического характера можно решить удаленно.
Но попробовать можно и удаленно.По крайней мере выработать стратегию, подготовить документы, проконсультироваться — это вы можете и удаленно.
Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат.
На первой странице 2 ошибки в отчествах двух третьих лиц по иску.
Это несущественное нарушение.В процессе рассмотрение все будет уточнено.
В иске указывается, что Проект планировки территории и проект межевания территории в отношении
указанной территории в управлении архитектуры и градостроительства
администрации МО Темрюкский район отсутствует.И то, что заявления о его утверждении от
заинтересованных лиц не поступали. Однако, так ли это на самом деле? Возможно такой проект планировки и межевания имеется и он просто отсутствует в управлении.Надо выяснять.
Проекту планировки территории посвящена ст.42 ГрК РФ
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/eac7ac77d3078a3dfa4a2a9884f0e67d67da2eb2/
Согласно ч.3 ст.22 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» при образовании нового земельного участка должны соблюдаться следующие требования земельного законодательства Российской Федерации:
1) пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования;
2) недопущение создания недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании);
3) соблюдение условий доступа к дорогам общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков.
2. Обязан ли был ответчик как физлицо предоставлять и согласовывать Проект планировки территории?
Здравствуйте.
Отвечу на короткие вопросы сначала.
Согласно ст. 42 ГрК РФ
1. Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
Разработку проекта планировки территории могут заказывать и выполнять различные стороны, в том числе частные лица, желающие купить, продать или управлять земельными участками. Поскольку тут речь идет об освоении определенной территории
3. Можно ли использовать отсутствие досудебного уведомления?
Вы имеете в виду претензионный порядок? Использовать для чего? В данном случае обязательного порядка не требуется.
4. Какова примерная стоимость юридических услуг по первой инстанции? Какова примерная стоимость юридической защиты в последующих инстанциях?
Этот вопрос является предметом обсуждения с конкретными юристами, невозможно сказать даже усредненно какова может быть стоимость.
5. Разделяются ли юристы по инстанциям? Или лучше сразу искать юриста, который готов будет вести дело до верховной инстанции?
Нет, такого разделения нет.
6. Нужно ли искать юриста где-то рядом с Темрюком (Краснодарский край) или юрист может вести дело удаленно? Или стоит подключить второго юриста для удаленной помощи и для предложения альтернативных вариантов защиты?
Безусловно конечно есть необходимость подыскать юриста по месту, поскольку в противном случае Вы будете оплачивать также и транспортные и иные дополнительные расходы юриста. Второе мнение никогда не бывает лишним.
7. Какие могут быть перспективы дела по прилагаемым документам?
О перспективах чуть позднее
8. Что можно и нужно предпринять третьим сторонам и ответчику до суда?
Для начала изучить иск с приложениями к нему, сформироать позицию и готовиться к защите своих прав.
9. Что дополнительно предпринять третьим лицам для сохранения своих участков как они есть?
Учитывая, что иск уже в суде — только занимать активную процессуальную позицию, при необходимости обжаловать решение суда в случае, если оно будет не в Вашу пользу.
Что касается иска, то в первую очередь возникает вопрос относительно межевания, которое проведено таким образом, что у отдельных участков нет выхода на территорию общего пользования, что может являться основанием для признания такого межевания незаконным.
Судя по всему, ответчик с одной стороны приобрел земельный участок в конкретных зонах, которые не относятся к зонам индивидуальной жилой застройки, потом нарезал участки по своему усмотрению и распродал их различным гражданам без учета требований законодательства к межеванию.
Необходимо составить отзыв на исковое заявление. Тезисно, на чтобы я обратила внимание. Основным доводом администрации для признания раздела земельного участка недействительным является отсутствие ППТ (ст 42 ГрК РФ), по мнению администрации отсутствует доступ к участкам.
В соответствии со ст 11.4. при разделе земельного участка
Для раздела участка не требуется ППТ.
В ст 22 218-ФЗ от 13.07.2015 года указано.
то есть в межевом плане должен быть указан доступ к участкам. Что это за участок? Если он в частной собственности первого владельца всего участка, у которого есть выход на земли общего пользования — то можно заключить всем соглашение о сервитуте с ним. Вопрос с доступом будет решен.
Ссылка на письмо Министерства экономического развития российской федерации. ПИСЬМО от 13 декабря 2019 г. N Д23и-43433 некорректна, поскольку в нем идет речь о том, что КИ уже в межевом плане указал новый ВРИ участка, что не законно, ВРИ участка при разделе сохраняется.
Далее если ВРИ участка менялись в соответствии с ПЗЗ, признание этой смены незаконным — НЕЗАКОННО!)
ст 37 ГрК РФ
Хоть одному участку, который обеспечивает доступ к другим, меняли ВРИ на «дороги» или территории общего пользования? Какими дорогами все же пользуются собственники участков?
В приказе Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412 есть такое вот примечание.
Кто мешает на участке сделать грунтовую дорогу — линейный объект, сооружение? В общем с видами основными которые есть в ПЗЗ в территориальной зоне можно еще подумать, если на данную территорию не распространяется град регламент, как они говорят (что собственно так и есть), то почему среди основных ВРИ указаны во многих ПЗЗ дороги и улично-дорожная сеть? То есть собственники могут выбрать этот ври без дополнительных ограничений.
Надо добиться письменной позиции Росреестра по вашему вопросу. Если они на суд не представят свои пояснения, то значит написать им от себя.
И еще вопрос, может ли в принципе администрация с таким иском обращаться. Отсутствие проекта планировки территории не является основанием для отмены раздела земельного участка. За ППТ ответчик может обратиться в любой момент.
ответы на ваши вопросы:
1 конечно есть, но МП это не ППТ и не ПМ)
2. Нет.
3. Для чего? Досудебка вообще не требуется в данном случае.
это обсуждается лично с юристом, можно в чате на сайте.
5. Разделяются ли юристы по инстанциям? Или лучше сразу искать юриста, который готов будет вести дело до верховной инстанции?
два юриста лучше всего, обычная практика. Вам, например, нужен специалист в земельном праве, а местный может решать плюсом процессуальные и оперативные вопросы.
предварительно, могут быть хорошие перспективы, но надо смотреть межевой план, ПЗЗ и другие документы, решение все равно будет принимать суд!!!
отзыв, присутствие в с/з, ходатайства о запросе межевого плана, реестровых дел и т.д.