Правомерен ли отказ школы принять в 5 класс из‑за отсутствия мест и что делать?

Question

Здравствуйте! Общеобразовательная школа отказывает в приёме ребёнка (не льготник) в 5 класс, мотивирует отсутствием мест, отправляет по месту прописки. Прописка в этом же городе, только на другом его конце. Проживаем в аренде по микроучастку другой школы. Правомерны ли действия школы? Что мне делать, учитывая, что уже 16 августа?

Дарья Кравченко · Answer

Здравствуйте, Ольга! Отказ в приеме детей в школу из-за отсутствия регистрации по месту жительства недопустим, поскольку нарушает конституционное право граждан на получение образования. В соответствии со ст. ст. 19, 43 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Закона РФ «Об образовании» каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего образования вне зависимости от пола, национальности, происхождения, места жительства, а также других обстоятельств. В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту пребывания и по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией России и иными законами. На основании ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к компетенции органов местного самоуправления относится не только организация предоставления общедоступного школьного образования и закрепление определенной территории за конкретным муниципальным образовательным учреждением, но и учет детей, подлежащих обучению в соответствующих учреждениях. Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям образовательного учреждения относится самостоятельное формирование контингента обучающихся в пределах оговоренной лицензией квоты. Вместе с тем в соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об образовании», п. 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, в школу должен быть обеспечен прием всех детей, которые проживают на территории, закрепленной органами местного самоуправления за конкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право на получение общего образования. С учетом изложенного, преимущественное право на зачисление имеют дети, проживающие непосредственно в микрорайоне школы, не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении . Таким образом, действующее федеральное законодательство содержит гарантии получения детьми школьного образования непосредственно по месту своего жительства, не ограничивая их права и не ставя их реализацию в зависимость от наличия регистрации по месту жительства. Данные требования закона направлены на обеспечение доступности образования с тем, чтобы каждому ребенку был гарантирован прием в школу, находящуюся в непосредственной близости от места его фактического проживания. В соответствии со ст. ст. 28.1, 37 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям региональных органов государственной власти относится надзор и контроль за соблюдением законов в области образования образовательными учреждениями и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, а также принятие мер по устранению соответствующих нарушений, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям и органам местного самоуправления и контроль за их исполнением. Таким образом, в случае отказа в приеме ребенка в конкретную школу действия администрации образовательного учреждения могут быть обжалованы непосредственно в муниципальные органы управления образованием; бездействие указанных органов и должностных лиц — в прокурору района (города) по месту нахождения учреждения или в судебном порядке.

Алиса Сухова · Answer

Здравствуйте! Общеобразовательная школа отказывает в приёме ребёнка (не льготник) в 5 класс, мотивирует отсутствием мест, отправляет по месту прописки. Вам может быть отказано только по причине отсутствия свободных мест в образовательном учреждении. Так согласно ч. 15 Приказа Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» 15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования Что мне делать, учитывая, что уже 16 августа? Таким образом, если отказ связан с отсутствием мест в образовательном учреждении, то для решения вопроса об устройстве ребенка в другую школу ( общеобразовательную организацию, Вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования — в администрацию Вашего города в отдел образования. Отказывать в устройстве ребенка в школу по причине отсутствия регистрации по месту территории, закрепленной за школой, общеобразовательная организация не имеет права.

Иван Агибалов · Answer

Здравствуйте Ольга. … Общеобразовательная школа отказывает в приёме ребёнка (не льготник) в 5 класс, мотивирует отсутствием мест, отправляет по месту прописки. Общие положения закрепляет Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и его Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/e185d59b595b6bf58b8716c9d5129a3dd5b7630a/ Из статьи следует: 2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от… места жительства, … а также других обстоятельств. Но также следует руководствоваться общими положениями законодательства РФ, регулирующими право на получение общего образования, согласно положениям Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/16e2e6dcd017a68bc8b1a445142f9c86a69f3ffa/ Из статьи следует: 4. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.... Согласно положениям Приказа Министерства просвещения РФ от от 2 сентября 2020 года N 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», можете ознакомиться полностью по ссылке: https://docs.cntd.ru/document/565697396 Из Приказа следует: 11. Прием на обучение в общеобразовательную организацию проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих 15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест… Если свободные места действительно отсутствуют, отказ будет являться законным в рамках приведённого выше законодательства РФ. Далее я продолжу в следующем ответе ниже.