Здравствуйте. Чтобы разрешить ваш вопрос согласно требованиям закона, необходимо:
1) установить юридическую границу между земельными участками, которая вносится в Единый государственный реестр недвижимости;
2) возвести ограждение так, чтобы оно фактически соответствовало юридическим границам.
По поводу юридической границы необходимо понимать, как сейчас учтены участки в ЕГРН и какие есть документы, подтверждавшие местоположение границы. Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен в ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и предполагает подписание смежными землепользователями при уточнении границ акта согласования местоположения границ земельного участка. После его оформления оставшиеся споры могут быть разрешены в судебном порядке по иску об установлении границ.
Таким образом, межевой план должен быть основан на ранее выданных документах о земельном участке и согласован с соседом. Если он согласен сделать отступ, то можно внести такие сведения в ЕГРН. Без согласия смежного землепользователя установить границу можно только в судебном порядке.