Здравствуйте!
Нахождение в федеральном розыске — это де-факто основание для возвращения.
Свидетельство на возвращение выдается в следующих случаях:
1) утрата (кража, утеря) паспорта во время пребывания за рубежом;
2) полученный отказ в оформлении загранпаспорта за рубежом;
3) окончание в ходе пребывания за рубежом срока действия паспорта или его непригодность для дальнейшего использования.
В отношении проживающих в России лиц без гражданства или беженцев — утрата ими за пределами РФ соответствующих документов, или истечение срока действия этих документов, или их непригодность для дальнейшего использования.
Свидетельство на возвращение оформляется российскими консульскими загранучреждениями, а не посольством. Для оформления свидетельства на возвращение необходимо лично явиться в консульский отдел.