Как работает сервис регистрации багажа вне аэропорта и насколько это законно?

1.8.2., 1.8.3. и 1.9.2., где говорится следующее «Исполнитель осуществляет доставку багажа до аэропорта и своими силами обеспечивает надлежащее прохождение багажом всех предполетных процедур: досмотр, регистрацию и передачу багажа на рейс, указанный Заказчиком в Заявке.» и «Исполнитель обязан направить Заказчику электронную багажную бирку, полученную при регистрации багажа на рейс, непосредственно после такой регистрации. Момент передачи Заказчику багажной бирки является моментом оказания Услуги.»

 Здравствуйте

Это все вызывает очень большие вопросы, особенно в плане оформления и регистрации.

Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82
«Об утверждении Федеральных авиационных правил „Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей“

82. Регистрация пассажиров и оформление багажа производится на основании билета и документа, удостоверяющего личность пассажира, по которому оформлялся билет в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил, а также иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при необходимости.

Билет тоже оформляется по документу удостоверяющему личность- все тот п. 51 как раз.

То есть в общем то тут нотариальная доверенность нужна для таких действий — чтобы курьер- представитель мог от имени пассажира оформить его багаж — с указанием всех этих полномочий. То есть тут и билет и документы пассажира важны- паспорт например и при этом должно быть четко понятно — что именно пассажир доверил некому курьеру вот эти действия. Онлайн регистрация в общем то работает по тем же правилам, но за компьютером возможно через гос услуги идет авторизация, но в оферте речи об этом в этих пунктах в любом случае нет.

Константин, добрый день.

Внимание вопрос: как на основание законодательства работает сервис bags.aero/? Есть версии, как они практически «удаленно» могут регистрировать багаж пассажира и присылать ему бирку?

 Ситуация может согласовываться с требованиями приказа приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82, в том случае, если службы аэропорта оформляют данную регистрации, в ином месте.

Общее требование приказа о регистрации, сформулированное приказом, определяет, что 

121. Багаж пассажирапринимается к перевозке при его регистрации в аэропорту отправления, аэропорту трансфера, аэропорту остановки или другом пункте регистрации.

Формально допустимо произвести его регистрацию не в самом аэропорту, а в так называемом пункте регистрации багажа.

При этом в обязательном порядке должны быть соблюдены требования об индивидуальной регистрации багажа на каждого пассажира, с предъявлением при его регистрации  билета и документа, удостоверяющего личность пассажира.

Договором предусмотрено, что 

Исполнитель Заказчику направляет ответное уведомление о возможности исполнения Заявки по телефону/адресу электронной почты, указанному Заявке.
1.8.2. Заказчик (либо иное уполномоченное им лицо) передает багаж в месте (по адресу), обозначенном в Заявке, курьеру Исполнителя

Таким образом, указанное место предполагается рассматривать как пункт регистрации, расположенного вне аэропорта.

Причем приказом, оговорено, что 

77. Для перевозки пассажира, багажа перевозчик обеспечивает проведение регистрации пассажиров и оформления багажа.

Каким образом, перевозчик обеспечивает проведение данной регистрации приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82 не устанавливает, что предполагает создание условий для ее осуществления, которая осуществляется службами аэропорта.

Здравствуйте, Константин.

Действительно, согласно п. 82 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (утв. Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82, далее — ФАП), 

Регистрация пассажиров и оформление багажа производится на основании билета и документа, удостоверяющего личность пассажира, по которому оформлялся билет в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил...

При этом, когда именно необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, указанными правилами не предусмотрено.

Согласно п. 93 ФАП, 

В аэропорту перевозчик или обслуживающая организация обеспечивает регистрацию пассажиров и оформление багажа к перевозке...

Обслуживающая организация это лицо, оказывающее услуги по обслуживанию в зоне и зданиях аэровокзального комплекса убывающих и прибывающих пассажиров (п. 6 ФАП), фактически ей выступает организация аэропорта. Это подтверждается и самим договором, а также сведениями непосредственно сайта bags.aero, где исполнителем выступает АО «Аэропорт Кольцово».

То, что регистрация багажа может быть осуществлена как и в другом месте (как уже написал мой коллега Михаил, п. 121 ФАП), так и в аэропорту, подтверждается и п. 1.8.2 Договора (см. вложение — Договор):

Исполнитель осуществляет доставку багажа до аэропорта и своими силами обеспечивает надлежащее прохождение багажом всех предполетных процедур: досмотр, регистрацию и передачу багажа на рейс, указанный Заказчиком в Заявке

Таким образом, действие/работоспособность сервиса обусловлено тем, что ФАП не оговорено, когда именно пассажир/Заказчик должен предъявить документ, удостоверяющий личность, а также возможность осуществлять регистрацию/оформление багажа как в самом аэропорте, так и в другом месте.

То есть, услуги могут оказываться следующим образом: представитель Исполнителя приезжает к Заказчику-клиенту, просит предъявить документ, удостоверяющий личность, что необходимо для оформления багажа, согласно ФАП, и оформляет его либо на месте, либо отвозит непосредственно в аэропорт для оформления.