Должен ли суд проверять законность постановления прокуратуры при истечении срока давности?

ЖАЛОБАНа постановление об административном правонарушении4 сентября 2023 г. я подала в "" Прокуратуру два заявления об оскорблении, в отношении меня и ребенка. После ряда незаконных действий Прокуратуры, приведших к затягиванию установленных сроков принятия решения 18 октября я наконец получила Постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое считаю незаконным по следующим основаниям.Во-первых, данное Постановление является ответом сразу на ДВА моих заявления (в первом абзаце Постановления упомянуты два входящих номера). При этом, мои заявления, хоть и касались одной статьи КоАП, но потерпевшие в них разные. В полученном же Постановлении второй потерпевший – ребенок – не упомянут вообще. Видимо, этой детали, что потерпевших ДВА, при прочтении моих заявлений не заметили.Кроме того, в Постановлении как основание отказа упомянуто, что процитированные слова «не являются непристойными.» Данный аргумент не основан на законе, поскольку в статье «оскорбление» говорится о «неприличной форме», но не о «непристойной». В народе их нередко путают, но сотрудник прокуратуры полагаю, должен понимать разницу между ними.Также, основанием отказа приведено, что «заявитель не представил лингвистическую экспертизу». При этом, закон не обязывает заявителя обязательно прикладывать к заявлению экспертизу. При необходимости, Прокуратура не лишена возможности провести эту экспертизу самостоятельно в рамках проверки.Самое необъяснимое, что в оскорбительных сообщениях Клыпина есть даже и непристойные слова, например п***а. Их в прокуратуре, очевидно, также не заметили. Как и то, что потерпевших — два.В устной беседе сотрудник прокуратуры """ так обосновала отказ в возбуждении дела: «Тут люди с реальными проблемами приходят, а вы со своими мелочами!». Я обратила ее внимание на слово «п***а» и спросила, точно ли она считает его приличным. Она ответила «Но он же не сказал: «ТЫ – п***а! Он не оскорбил вас в целом, как личность». При этом, согласно закону, как оскорбление можно расценивать непристойные шутки, нецензурную брань и оскорбительные жесты в адрес конкретного лица. Сотрудник прокуратуры путает понятие «личность» и «честь и достоинство» — а именно о последних говорится в статье 5.61 КОАП, и достоинство однозначно оскорбляется, если в личном сообщении содержится нецензурная брань.На основании вышеизложенного ПРОШУ СУД признать незаконным Постановление """ прокуратуры от 18.10 об отказе в возбуждении административного дела и обязать прокуратуру принять новые постановления, отдельно по двум потерпевшим и с соблюдением законных требований.Прилагаю:1. Обжалуемое Постановление прокуратуры от 18.10;2. Копии двух моих заявлений об оскорблениях от 04.09;3. Копию жалобы для Прокуратуры.

Ознакомился.

По моему мнению, суд прав, так как вы подали жалобу в рамках главы 30 КоАП РФ, обжалуя постановление об отказе в возбуждении административного дела, вынесенное прокуратурой, как незаконное.

А прокуратура иначе не может принять какого-либо иного решения в рамках КоАП РФ, так как срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ истек.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ

1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

То есть действия прокуратуры основаны на законе. 

А вот на бездействие прокуратуры я вам рекомендую подать в суд административный иск в порядке главы 22 КАС РФ, а также подать жалобу в порядке ФЗ №59 от 2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в адрес прокурора региона на бездействие сотрудников прокуратуры.

На момент подачи в суд не истек. А это разве важно? Я ведь у суда вообще не прошу привлечь никого к ответственности

На момент подачи в суд не истек. А это разве важно? Я ведь у суда вообще не прошу привлечь никого к ответственности

 Дело в том, что согласно позиции Верховного Суда РФ, если срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, то  смысла в дальнейшей проверке законности и обоснованности определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нет.

 Как пример, постановление Верховного Суда РФ по делу, аналогичному Вашему, об отказе в возбуждении дела по ст. 5.61 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2020 г. N 87-АД20-4

koapru.ru/pract/postanovlenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-05112020-n-87-ad20-4/?ysclid=lpeds8ud44363128694

Отменяя принятые по настоящему делу судебные акты, судья кассационного суда исходил также из того, что дело об административном правонарушении не возбуждалось, установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности истек на момент рассмотрения судьей районного суда жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, и требование заявителя об отмене этого определения при истечении срока давности привлечения к административной ответственности не отвечало нормам названного кодекса.

 Однако, данное решение суда не препятствует Вам в обращении в суд с иском о защите чести и достоинства, и взыскании компенсации морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

Должен ли был суд проверить законность постановления даже при том, что срок привлечения истек?

За пределами установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Однако решение суда по жалобе все равно должно быть. То есть просто вернуть ее, не принимая к производству, на том основании, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, представляется не совсем правильным.

Да суд и не вернул жалобу, а принял постановление «Дело закрыть без рассмотрения так как сроки истекли». Но должна же быть какая-то ответственность органа за незаконный отказ? Весь текст решения не хотела бы выкладывать.