Возмездное или безвоздмездное передача полномочий должно быть?

Здравствуйте, Анна.

Согласно ч. 9 ст. 26 закона 44-ФЗ уполномоченные органы вправе осуществлять полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных муниципальных заказчиков, действующих от имени поселений, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий поселений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены указанными в частях 3 и 5 настоящей статьи решениями органов местного самоуправления поселений, на основании соглашений между муниципальным районом, муниципальным округом, городским округом и входящими в их состав поселениями.
Таким образом, соглашение должны заключить муниципальный район или округ с поселением. На основании этого соглашения уполномоченный орган может осуществлять закупки для нужд поселения.

Согласно ч. 4 ст. 15 закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Из указанных положений следует, что поселение может заключить соглашение о передаче полномочий за счет межбюджетных трансфертов.

Как указано в письме Минфина России от 13 августа 2018 г. N 06-04-11/57182 для осуществления указанных полномочий могут использоваться собственные ресурсы.

ля осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Также на эту деятельность могут предоставляться межбюджетные трансферты из бюджета поселений.

Учитывая изложенное, а также то, что закупочная деятельность может осуществляться в рамках полномочий и по решению вопросов местного значения, на осуществление указанной деятельности из бюджетов городских и сельских поселений могут предоставляться иные межбюджетные трансферты в порядке, предусмотренном органами местного самоуправления поселений в соответствии со статьей 15 Закона N 131-ФЗ и статьей 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вопрос о возмездности передачи полномочий, исходя из изложенного, решается по соглашению между муниципальными образованиями.

Здравствуйте.

Вы уполномоченный орган администрации района? Если это так, то надо понимать, что 

 уполномоченные органы, как правило, на практике  вправе осуществлять полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для отдельных муниципальных заказчиков и/или заказчиков, действующих от имени поселений  района, бюджетных учреждений поселений  района и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены соответствующими решениями органов местного самоуправления поселений района, на основании соглашений между администрацией  района и входящими в его состав поселениями. При этом сам Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, определяется нормативно-правовым(и) актом(и) администрации  о наделении уполномоченного органа полномочиями в соответствии с нормами закона, которое(ые) регламентирует(ют) права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков.

Само определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется
Уполномоченным органом без взимания платы с Заказчика. 

Однако, Вы как уполномоченный орган имеете право на финансовое обеспечение переданных полномочий за счет средств, предоставляемых Уполномоченному органу межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района.

Обычно в таких случаях органы местного самоуправления районного уровня и соответствующего городского или сельского поселения заключают соглашение о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Согласно ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Сам Порядок заключения соглашений устанавливается  уставом МО и (или) нормативными правовыми актами представительного органа соответствующего МО.