Добрый день.
Могу ли я в течении 14 дней, снова уехать за границу, например, в Абхазию на 1-2 дня, а далее вернуться назад, в Россию. Тем самым, получается, что я снова пребываю в Россию и как бы «обнуляю» счётчик 14 дней. Верно ли я трактую закон?
Вы не много не верно трактуете закон.
Вы в течении 14 дней с момента когда вернулись в РФ можете повторно выехать за границу и в данном случае с Вашей стороны нарушений действующего законодательства не усматривается.
Начнем с того, что на Вас законом возложена обязанностьне встать на воинский учет, а известить военный комиссариат о возвращении в РФ.
В ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на этот счет указано, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме сведения о въезде в Российскую Федерацию в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий.
Выезд из РФ, исходя из буквального толкования данной нормы указанный срок не прерывает и обязанность такая продолжает существовать.
Поэтому выехав из РФ и повторно в нее вернувшись — срок уведомления остается прежний.
ДО 14 апреля 2023 г. когда указанная норма предполагала личную явку для целей постановки на воинский учет выезд до истечения 14 дневного срока предполагал, что срок постоянного пребывания за пределами РФ не прерывался.
С внесением изменений в закон сейчас при любом факте возвращения в РФ на Вас возлагается обязанность в течении 14 дней известить об этом военкомат.
Что касается пограничной службы РФ — сведения о Вашем въезде и выезде из РФ она в военкомат не передает.
Пограничная служба ФСБ России не ведет пофамильного учета граждан РФ, въезжающего и выезжающего из страны (она может лишь ограничить выезд в отношении конкретного лица (лиц), о которых ей были переданы сведения через департамент пограничного контроля).
Ведение пограничными органами поименного учета лиц, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, законодательством Российской Федерации не предусмотрено (в соответствии с пунктом 15 статьи 30 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» ведется учет фактического количества лиц, пересекающих границу).
В этой связи подтвердить или опровергнуть информацию о пересечении лицами Государственной границы Российской Федерации не представляется возможным.
Это к тому, что военкомат, не сможет получить сведения о Вашем возвращении из иных источников, кроме как от Вас.
Поэтому при формальном выезде на несколько дней из РФ и пропуске 14 дневного срока — Вас не смогут привлечь к административной ответственности, по причине отсутствия сведений о допущенном нарушении.
Более того, сейчас пока электронного реестра нет, который был в режиме онлайн все эти сведения передавал.
Да, есть взаимодействие фсб- пограничной службы и военкоматов — о пересечении границы, но во первых- это не совсем онлайн, во вторых — вы срок в 2 недели- 14 дн- не нарушаете.
Во вторых — такой электронный реестр будет, но пока что речь о 2025 годе и опять же- вы если законно сняты с учета- это там будет отражено, соответственно и дальше все выезды- приезды, снятие и постановка на учет- будут автоматическими- при пересечении границы и невыезде опять в течении 14 дн.
На эту тему есть п. 50 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»
https://iz.ru/1577550/naina-kurbanova/edinyi-reestr-voinskogo-ucheta-i-elektronnye-povestki-chto-nuzhno-znat
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/650d64459a794790ab3b8211
https://newizv.ru/news/2023-09-20/zakryt-prorehi-pochemu-vvedenie-elektronnyh-povestok-otkladyvaetsya-do-2025-goda-419612
для сведения эти ссылки могут пригодиться.
Главный момент для использования этого срока в 14 дн- пересечение границы, чтобы можно было это подтвердить. Например на поезде выехали или самолете, идеально- отметка в паспорте или загран паспорте. Но когда заработает реестр- все это будет уже автоматизировано.
+ за нарушение всех эти порядков- если вы уже в запасе- только административный штраф по ст 21.5 коап, с октября он будет повышен и станет от 10.000 до 30.000. Но это если было именно нарушение порядка воинского учета.