Результаты приёмки товара не зависят от присутствия представителя Поставщика при приёмке

Question

Добрый день. Вопрос по тендерным закупкам. Заказчик размещает электронный аукцион по 223-ФЗ. В проекте договора на поставку реагентов п.4 Обязанности сторон в п/п 4.1.4 указано: Поставщик обязан Участвовать в приемке-передаче товаров в соответствии с разделом 6 настоящего договора. При приеме-передачи товара у представителя ПОСТАВЩИКА должна быть надлежаще оформленная доверенность, на право участия в приемке-передачи товара. В соответствии с ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. Таким образом, Законом о контрактной системе не регламентирована процедура приёмки товара. Результаты приёмки товара не зависят от присутствия представителя Поставщика при приёмке. Односторонняя приёмка товара не влияет на законность исполнения контракта. Вменение в обязанности Поставщику участия в приёмке товара Заказчиком не учитывает территориальную удалённость, доставку товара третьим лицом (транспортной компанией). Дополнительные расходы Поставщика на обеспечение участие представителя в приёмке повлечёт увеличение цены товара (дополнительные расходы войдут в стоимость). В данном случае, участие Поставщика в приёмке товара Заказчиком от транспортной компании не будет иметь существенного правового значения. Однако, повлечет отсечение (ограничение к участию в закупке) участников, имеющих возможность предложить качественный товар по более выгодной цене. Данное требование ставит в неравное положение участников закупки, территориально расположенных в других регионах. Однако, аукцион проводится по 223 ФЗ. Правомерно ли это?

Дмитрий Штыков · Answer

Добрый день. Такую же позицию можно распространить и на Закон № 223-ФЗ, т.к. помимо вышеназванных законов существуют ещё положения Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно статья 17, которая запрещает действия, которые могут привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции при проведении торгов. В соответствии с ч. 2 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ обратитесь к Заказчику за запросом о даче разъяснений положений извещения и документации закупки. Добавьте к запросу вышеуказанный комментарий в данной форме: Законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не регламентирована процедура приёмки товара. Результаты приёмки товара не зависят от присутствия представителя Поставщика при приёмке. Односторонняя приёмка товара не влияет на законность исполнения договора. Вменение в обязанности Поставщику участия в приёмке товара Заказчиком не учитывает территориальную удалённость, доставку товара третьим лицом (транспортной компанией). Дополнительные расходы Поставщика на обеспечение участие представителя в приёмке повлечёт увеличение цены товара (дополнительные расходы войдут в стоимость). В данном случае, участие Поставщика в приёмке товара Заказчиком от транспортной компании не будет иметь существенного правового значения. Однако, повлечет отсечение (ограничение к участию в закупке) участников, имеющих возможность предложить качественный товар по более выгодной цене. Данное требование ставит в неравное положение участников закупки, территориально расположенных в других регионах, а также может привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции при проведении данной закупки. Буду признателен за положительный отзыв! Удачи Вам!