Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Что в данном случает может предпринять школа?
Добрый вечер! Несколько дней назад нам позвонил директор школы и сказал, что от нашего сына пахнет спиртным. Он через час после этого пришел домой и дедушка не почувствовал запаха и сказал, что наш сын вполне адекватен и ничего не принимал. Является ли данное заявление постановлением нашего сына на учет в школе или на учет ПДН? Ведь освидетельствования не было. И никаких противоправных действий не было у сына. Что в данном случает может предпринять школа?
Добрый день Анна.
В настоящий момент имеется только подозрение директора.
Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»
49. На профилактический учет с заведением УПК ставятся:
49.1. Несовершеннолетние:
49.1.2. Употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию.
То есть, факт потребления несовершеннолетним спиртного не установлен, следовательно основания для постановки его на учет нет.
Что в данном случает может предпринять школа?
Ничего предпринять не могут, так как нет оснований. Одних предположений мало.
Если сын действительно употреблял, то за время, прошедшее с момента употребления и его возвращения из школы запах мог выветрился.
Если школа обратится в ПДН, то сына и вас может вызвать инспектор. Это произойдет не так быстро и алкоголь из организма уже выйдет.
Поэтому, раз его не поймали за руку, то опасаться пока нечего.
Является ли данное заявление постановлением нашего сына на учет в школе или на учет ПДН? Ведь освидетельствования не было. И никаких противоправных действий не было у сына. Что в данном случает может предпринять школа?
Здравствуйте, Анна.
Нет, данное заявление — является только сообщением Вам о данном факте.
Для постановки на внутришкольный учет — необходимо документарно офомрленное принятие такого решения с Вашим участием и доведение до Вас данного решения.
Порядок принятия таких решений — должен быть прописан в локальных актах образовательной организации, на основе ее автономии, согласно п. 1 ст. 28, п. 5 ст. 26 ФЗ «Об образовании в РФ».
Согласно ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ
Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации
1. Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в… разработке и принятии локальных нормативных актов
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/552097cad5942f36c9484dbde7ebf92db1f783f3/
Статья 26. Управление образовательной организацией
5.… компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений... устанавливаются уставом образовательной организации
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/e20e07c635fef774b363dcf3da4bc91d29368299/
Такие локальные акты — должны быть размещены на сайте школы в обязательном порядке, согласно ст. 29 и п. 2 ст. 30 указанного ФЗ.
Статья 30. Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/8f3360b0a85cddcb4c937bf8a5a92b1c86ef103d/#dst100445
Если таких сведений нет на сайте образовательной организации — Вы можете подать Заявление в школу (в т.ч. по эл. почте) об ознакомлении с локальными актами школы, касающимися интересов обучающегося.
За отсутствие локальных актов на сайте школы — школа может быть привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ (при условии Вашего обращения с доказательствами в орган, выполняющий функции Рособрнадзора).
За отсутствие ответа на Ваше заявление в течение 30 дней (также на эл. почту, если обращались через эл. почту) — директор школы может быть привлечен к администритвной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (при условии Вашего обращения в Прокуратуру, с доказательствами).
Также, если ребенок не в начальной школе и не ОВЗ с задержкой психического или интеллектуального развития, то его могут привлечь к дисциплинарной ответственности в форме замечания или выговора.
Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся
4. За неисполнение или нарушение устава организации,… правил внутреннего распорядка… к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/03ed3d9a84d233e0791495bf8600996efca437fa/
По поводу учета в ПДН
П.п. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» содержит перечень категорий лиц, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа.
Это в т.ч. употребляющие алкогольную продукцию несовершеннолетние и родители, ненадлежащим образом выполняющие свои родительские обязанности.
https://docs.cntd.ru/document/901737405
В данном случае, основанием для постановки на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей может являться Заключение о постановке несовершеннолетнего на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки (пункт 42.4 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 15.10.2013 N 845), в связи с совершением антиобщественного действия (пункт 49.1.4 Инструкции).
https://docs.cntd.ru/document/499054740
Под антиобщественным действием, согласно ст. 1 вышеуказанного ФЗ, понимается:
действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении… алкогольной… продукции,… иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
При этом в случае однократного совершения несовершеннолетним антиобщественного действия, при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или иных законных представителях сотрудником ПДН может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное Предложение о нецелесообразности постановки на профилактический учет (пункт 51.1 Инструкции).
Согласно судебной практики, а именно Кассационного определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30.06.2021 № 88а-14304/2021:
по смыслу вышеприведенных нормативно-правовых предписаний необходимость постановки несовершеннолетнего на профилактический учет должна обосновываться реальным проявлением противоправного, антиобщественного поведения подростка или выраженного им намерения совершить антиобщественное деяние и само по себе совершение несовершеннолетним однократного антиобщественного проступка, достаточным основанием для указанных мер профилактики не является.
Т.о. при обращении школы в Отдел полиции ПДН, Вас могут вызвать для дачи объяснений. Вам следует явиться и пояснить, что никакого запаха не было и у Вас имеется свидетель — дудушка.
Если же школа собрала докладные записки от учителей, подтверждающие наличие такого запаха, то Вам рекомендуется собрать положительные Характеристики на себя и ребенка и Ходатайствовать о не постановки на учет в связи с отсутствием системности в деяниях несовершеннолетнего, однократности проступка.
Также школа может направить Сообщение о случившемся в Орган опеки и попечительства. В этом случае к Вам в квартиру (обычно в субботу рано утром) могут прийти с проверкой сотрудники Органа опеки и Отдела полиции ПДН.
Данных сотрудников рекомендуется не пускать в квартиру. Без Вашего согласия — они не вправе проникать в квартиру.
Также Инспектор ПДН может составить протокол на ребенка (если он достиг 16 лет) о привлечении его к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
КоАП РФ Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/9352f1eb3b96ec7cabd77615288a9ee37a818173/
Тогда постановка на учет в ПДН будет более вероятна.
А также этот же орган может возбудить дело об административном правонарушении в отношении родителей — по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
КоАП РФ Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/8c909d7721021e06a0cd78ded36d20014e532670/
Свои дополнения — Вы можете написать мне в личный чат https://pravoved.ru/lawyer/521076/, нажав кнопку «Общаться в чате».
Постановка на учет осуществляется с разрешения начальника отдела или его заместителей.
Если вы не найдете понимания с инспектором, то можете обратиться к вышеуказанным лицам устно или в форме жалобы.
Контакты их вы можете почерпнуть на официальном сайте ГУ МВД по вашему региону.
Кроме того, подать жалобу на действие полиции, можно в прокуратуру, суд, ГУВД.
В вашем случаи, имеются только слова директора и возможно кого то из учителей.
Ничего из вышеперечисленного нет.
Если вас вызовет инспектор ПДН, поясните: сын алкогольные напитки, запрещенные вещества не употребляет, административных и иных правонарушений не совершал, характеризуется в школе положительно и так далее.
Так что пока переживать не стоит.
А вот насчет употребления или неупотребления сыном алкоголя, стоит побеспокоится, так как просто так никто никого не обвиняет.
Если что то подобное было, провести беседу с сыном, дабы избежать проблем в будущем.