Обосновано ли решение начальника отделения милиции?

В отделение полиции поступило анонимное заявление, в котором сообщалась фамилия лица, совершившего убийство Гончарова Н.Е. Начальник отделения полиции, ознакомившись с содержанием письма, дал указание списать данное письмо в архив, так как анонимные письма не являются поводом к возбуждению уголовного дела.

Обосновано ли решение начальника отделения милиции?

Перечислите поводы и основания к возбуждению уголовного дела.