Как составить досудебную претензию или составлять иск в суд?

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста имеет ли смысл подавать в суд. Ситуация следующая: отцу сфр отказал в назначении пенсии в 2022 году, назначил только в 2024году. Был подан иск в суд, суд обязал сфр назначить её с 2022 года и выплатить за два года, то что не выплатили. Сфр пенсию выплатил, но региональную социальную доплату неработающему москвичу пенсионеру Соцказначейство (именно они этим занимаются) отказывается выплачивать, т.к. она назначается только в заявительном порядке. Но у отца не было возможности подать это заявление, т.к. в пенсии же было отказано. Получается , что заявление технически подать он не смог, но право на получение рсд имел, виноват в не подаче заявления сфр. Возможно ли это как то решить в досудебном порядке или в судебном?