Планирую открыть табачный магазин в жилом доме в Москве. Дом 1952г постройки, 8 этажей, 91 квартира. Капитальный ремонт был в 2020. В моем помещении до меня была кофейня.
1. Законно ли размещение табачного магазина в таком здании?
2. Разрешено ли табачному магазину работать круглосуточно?
Добрый день!
С точки зрения закона ограничения по размещению табачного магазина в нежилом помещении многоквартирного дома не установлено.
Ограничения, установленные Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 N 15-ФЗ устанавливаются относительно мест торговых точек.
ст. 19 Закона содержит сведения об ограничениях торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции
Подробнее здесь https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142515/fa5bef43e6be9f36d6364b63f3d473e5218db6ae/
Табак нельзя продавать
* вне магазинов и павильонов,
* ближе, чем в 100 метрах от территории школ и детских садов,
* в домах культуры и дворцах молодёжи,
* в спортивных залах и на стадионах,
* в больницах, поликлиниках и санаториях,
* в городском и пригородном транспорте,
* в зданиях госорганов,
* на вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, на станциях метро,
* в гостиницах и хостелах.
Разрешено ли табачному магазину работать круглосуточно?
Исходя из того что, что большинство круглосуточных магазинов продают бака в том числе и ночью, ничего криминального в этом нет.
В любом случае рекомендую изучить закон
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142515/
А в остальное придет с опытом и пониманием смысла законодателя
Здравствуйте, Сергей,
Ограничения, связанные с реализацией табачной продукции, закреплены в ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142515/fa5bef43e6be9f36d6364b63f3d473e5218db6ae/
В то же время, Вам следует учесть и нормы СП 54.13330.2016 (Здания жилые многоквартирные), которыми следует руководствоваться при эксплуатации многоквартирных жилых зданий и отступать от которых — не допускается:
Согласно п. 4.10 данного СП:
В подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах* — в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения при условии соблюдения требований [17, пункт 2.3], за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
Не допускается размещать:
— все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч**; предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м ); бани, сауны;
** Время ограничения функционирования может уточняться местными органами самоуправления.
— помещения для продажи и потребления табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения), магазины по продаже оружия, тиры.
https://docs.cntd.ru/document/456054198?section=text
Таким образом, если Ваш магазин расположен в подвальном, цокольном, первом, втором и третьем этажах жилого здания (МКД) — круглосуточно работать не получится — только до 23 часов.
В части ограничений работы табачного магазина в МКД — их нет. Вышеуказанный запрет (помещения для продажи и потребления табачных изделий) относится к кальянным (продажа взаимосвязана с потреблением).
P.S.
Свод правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 — прекратил действие.
Учитывать следует нормы СП 54.13330.2016.
Желаю удачи,
Дополню ответ в части круглосуточной работы.
Нормы СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (его п. 4.10), в том числе п. 4.10 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями N 1, 2, 3) запрещающие работать магазину в жилом доме после 23 часов, не могут применять в споре — поскольку СП не был опубликован и не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.
Об этом указал суд (по иску прокурора о запрете круглосуточного предприятия в МКД) - Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-922:
Пунктом 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 28.06.2005) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» предусмотрено, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
В Постановлении Госстроя РФ от 23.06.2003 N 109 «О принятии и введении в действие строительных норм и правил „Здания жилые многоквартирные“ указано: принять и ввести в действие с 1 октября 2003 г. строительные нормы и правила » Здания жилые многоквартирные", однако в регистрации данного документа отказано, что подтверждается письмом Минюста РФ от 16.04.2004 N 07/3971-ЮД.
Из разъяснений, содержащихся в письме Ростехрегулирования от 10.02.2005 N КС-7 «По вопросу действия СНиП, принятых в 2003 г. и не прошедших регистрацию в Минюсте России» следует, что не подлежат представлению на государственную регистрацию технические акты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм.
Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“ постановлено в соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“ утвердить прилагаемый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“.
Пункт 82 указанного распоряжения содержит указание утвердить СНиП 31-01-2003 „Здания жилые многоквартирные“ только в следующей части: Разделы 4. (пункты 4.1, 4.4 — 4.9, 4.16, 4.17), 5, 6, 8 (пункты 8.1 — 8.11, 8.13, 8.14), 9 — 11.
Таким образом, из приведенных норм права в их совокупности следует, что п. 4.10 СНиП 31-01-2003 „Здания жилые многоквартирные“, как содержащий правовую норму, но не опубликованный и не прошедший государственную регистрацию в установленном законом порядке, не подлежит применению в указанной части, в связи с чем ссылку на него в решении суда нельзя признать правомерной.
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/109306876/
Таким образом, вышеприведенный запрет на работу магазина после 23 часов (п. 4.10) СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями N 1, 2, 3) — не подлежит применению по основанию указанном в приведенном определении суда.
Касаемо круглосуточной продажи табака есть ограничения
Согласно пункта 4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать все предприятия, а так же магазины с режимом функционирования после 23 часов. Согласно п.2.2 СП 2.3.6.1066-01, размещение магазина в жилом доме осуществляется в соответствии со СНиПами «Жилые здания».
Снип https://47.mchs.gov.ru/deyatelnost/stranicy-s-glavnoy/zakonodatelstvo/normativno-pravovye-dokumenty-po-pozharnoy-bezopasnosti/snip-31-01-2003-zdaniya-zhilye-mnogokvartirnye
Об этом также необходимо помнить при выборе места организации магазина