Галина, добрый день.
В 2011 году супруги купили земельный участок, оформили на жену
Как разъясняется в Письме Департамента налоговой политики Минфина России от 9 апреля 2021 г. N 03-04-05/26666
В то же время согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского кодекса и пункту 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (если договором между ними не установлен иной режим этого имущества). При этом не имеет значения, на имя кого из супругов оформлено такое имущество, а также кем из них вносились деньги при его приобретении
Следовательно, исходя из изложенного Вами срок владения должен исчисляться с даты регистрации права на имя умершей супруги.
НО!!!
Вы также указываете:
Нотариус выдал свидетельство о праве на наследство на весь участок не выделяя долей.
Т.е. налоговый орган изначально увидит только то, что основанием возникновения права собственности на з/у для мужа является свидетельство о праве на наследство, а не договор купли-продажи от 2011 г.
И в данном случае ошибка имеет место быть как со стороны нотариуса, по видимому, не объяснившего положеия законодательства мужчине, так и самого мужчины, который не проконсультировался дополнительно.
Дело в том, что в таких случаях выделяется супружеская доля пережившего супруга из з/у и на нее выдается свидетельство о праве собственности. Согласно ст.75 Основ законодательства о нотариате
В случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство.
При этом, как разъясняется в Методических рекомендациях по оформлению наследственных прав, утержденных Федеральной нотариальной палатой, подача заявления о выдаче свидетельства о праве собственности или заявления об отсутствии его супружеской доли в имуществе — это право пережившего супруга. При этом нотариус обязан разъяснить пережившему супругу его права (см.п.14.3 Методических рекомендаций), при этом свидетельство на супружескую долю он выдает при наличии у него информации о приобретении имущества в период брака за счет общих доходов супругов (п.14.4).
Поэтому ключевым моментом будут являться доказательства в наследственном деле.
Ну и по исчислению срока владения у налогового органа действительно может возникнуть вопрос, так как изначально срок владения с 2011 г ничем не подтверждается, у него нет таких сведений. Как в результате данный вопрос решится, если даже представить в налоговый орган подтверждающие документы -предсказать невозможно.
Если недвижимое имущество приобретено в совместную собственность супругов за счет совместных доходов, то минимальный предельный срок владения объектом недвижимости супругами исчисляется с даты государственной регистрации одним из супругов права собственности на недвижимое имущество, приобретенное в общую совместную собственность.
(Министерство финансов Российской Федерации: Письмо № 03-04-05/107442 от 09.12.2020)
Таким образом, налог с продажи земельного участка супруг платить не будет. Правоустанавливающие документы — договор купли продажи 2011 года, плюс свидетельство о наследстве.