Добрый день.
Порядок и условия предоставления отпуска военнослужащим определен в ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, в котором указано
11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
Таким образом, согласно буквальному содержанию и смыслу приведенных правовых норм решение вопросов очередности и времени предоставления каждому военнослужащему отпуска может быть принято исключительно командиром и оформлено путем издания соответствующего приказа, обязательного для исполнения всеми военнослужащими. Иначе как осуществление командиром своих властных полномочий в отношении подчиненных в процессе руководства частью такие действия расценены быть не могут.
В связи с чем, в предоставлении отпуска приказом командования по указанным основаниям может быть отказано.
В этом случае неиспользованный им отпуск может быть использован им в другое время.
Относительно денежного довольствия тут нужно разбираться с основаниями его уменьшения, ввиду того, что осуществление удержания из денежного довольствия осуществляется только в случаях установленных законом.
Так, например, ФЗ от 12.07.1999 N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» предполагает, что
Удержания из денежного довольствия военнослужащего по решению суда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.