Добрый день, Елена.
Если некоммерческой организацией, является общественное объедение или ее вид общественная организация, то для ее создания одного учредителя недостаточно.
Порядок создания общественного объединения регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ
«Об общественных объединениях» (далее — Закон № 82-ФЗ). Статьей 18 данного Закона установлено:
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц.
При создании общественного объединения должны быть сформированы руководящие и контрольно-ревизионные органы общественного объедения. Без сформирования данных органов в регистрации общественного объединения Минюстом будет отказано.
Если создается такой вид общественного объединения как общественная организация, то в силу статьи 8 Закона № 82-ФЗ в ней должны быть сформированы следующие органы:
— постоянно действующий руководящий коллегиальный орган (правление, президиум и т.д.);
— единоличный исполнительный орган или в некоторых случаях коллегиальный исполнительный орган (президент, директор и т.д.);
— контрольно-ревизионный орган (ревизионная комиссия или ревизор).
Данные органы формируются из числа учредителей, участвовавших в общем собрании. При этом один и тот же учредитель не может быть единоличным исполнительным органом, участником руководящего коллегиального органа и ревизором.
В этом случае число учредителей может быть и более 3 членов, предусмотренных законодательством.
Подробно о признаках ассоциации и ее определение даны в ГК РФ Статья 123.8. Основные положения об ассоциации (союзе). Если НКО по правовой форме не относится к ассоциации, то проблем с одним учредителем нет никаких.