Оплата услуг водоснабжения без прибора учёта

Здравствуйте. Ситуация такая. В селе счётчиков на воду почти ни у кого нет. Местный фельдшер (!) собирает деньги за услуги водоснабжения, с кого сколько захочет, столько и предъявляет платить. Вместо квитанции выдаёт клочок бумаги, на котором шариковой ручкой написана фамилия плательщика, месяц и сумма платежа. И штампик "Оплачено". В отделе социальных выплат такой "документ" не принимают, поскольку этот клочок бумаги не является документом. Сумма платежа ничем не обоснована. Одинокая старушка, получающая минимальную пенсию и проживающая в ветхой избе без удобств, за два года задолжала около 10 тысяч рублей! А ей ведра воды почти на неделю хватает. Сейчас ей угрожают судом и требуют погасить задолженность добровольно. Вопрос. Могут ли через суд взыскать эту задолженность? (Не платит она потому, что не согласна с суммой ежемесячных платежей, неизвестно откуда взятой). Заранее благодарю за ответ.