Доброго времени суток!!!
Установка некапитальных сооружений, том числе забора, является использованием земельного участка, расположенного под многоквартирным домом и находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в этом доме.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации:
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им...
Решение по данным вопросам принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, то есть не тех, кто проголосовал, а ВСЕХ собственников. Также принимаются решения по оплате работ или услуг.
Управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, за обеспечение готовности инженерных систем.
Данная организация по сути своей является оказывающей услуги собственникам помещений в МКД, и всё, что относится к полномочиям общего собрания, не может быть ей выполнено без их согласия, оформленного протоколом общего собрания собственников.
Протоколы являются официальными документами, влекущими за собой юридические последствия в виде возложения обязанностей, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и должны быть направлены в управляющую организацию.
Управляющая организация, в свою очередь, в течение пяти дней обязана направить протокол в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Таким образом, в случае, если решением общего собрания будет отказано в установке забора, но он будет установлен и при этом, оплата его установки будет возложена на собственников (если это также будет противоречить решения общего собрания), то:
любой собственник имеет право на подачу искового заявления о сносе забора, возложении на управляющую компания обязанностей по сносу этого забора, устранения из платежной квитанции строки «За уплату установки забора» и взыскании неосновательного обогащения, если оплата была уже произведена (со всеми штрафными санкциями).
Доказательством неправомерного поведения управляющей компании будет протокол общего собрания собственников, который Вы можете получить как от самой управляющей компании, так и от государственной жилищной инспекции. Также протокол должен быть размещен в государственной информационной системе «Жилищно-коммунальное хозяйство», но, к сожалению, данное мероприятие выполняется не всегда.
Отследить подсчет голосов можно проанализировав протокол общего собрания. Еще раз уточню, в данном случае необходимо голосование за установку забора двух третей от общего количества собственников