Это обычная практика для мирового судьи возвращать заявление по делу частного обвинения в соответствии с частью 1 ст. 319 УПК РФ.
Статья 319. Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения.
1. В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям частей пятой и шестой статьи 318 настоящего Кодекса, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.
Привожу ст. 318 УПК РФ в которой изложены эти требования к заявлению частного обвинения.
Статья 318. Возбуждение уголовного дела частного обвинения[Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 41] [Статья 318]
1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части первой и частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса.
2. В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи.
3. Уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель — дознания.
4. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.
5. Заявление должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
6) подпись лица, его подавшего.
Формально такое постановление мирового судьи соответствует закону и при обжаловании в вышестоящий суд его вряд ли отменят.
Что-же делать в такой ситуации. Видимо придется устанавливать данные свидетелей и подавать заявление вновь, данные можно взять в полиции в отказном материале.
По поводу требования о предоставлении документов из полиции требования мирового судьи не законны, не предусмотрены ст. 318 УПК, и мировой судья по Вашему требованию сам может их запросить.
Нужно сказать, что написание таких заявлений часто вызывает затруднение у потерпевших.
Дополню, что можно попробовать обратится к прокурору в порядке части 4 ст. 20 УПК РФ, когда прокурор должен возбуждать или сам, или поручать это дознавателю, дела частного обвинения в том случае если потерпевшая находится в беспомощном состоянии (например в силу престарелого возраста, или заболевания) либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.
Когда проверка по заявлению о преступлении проведена в полном объеме, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела полиция приводит данные всех опрошенных ею лиц, но возможно, что и не в полном объеме, не в том, который требуется для составления заявления мировому судье о возбуждении преступления частного обвинения.
Однако заявитель вправе требовать ознакомления со всеми материалами, собранными полицией в ходе проверки его заявления о преступлении.
Поэтому Вам необходимо обратиться в полицию с требованием ознакомить Вас с материалами проверки по заявлению о преступлении. Полиция не вправе отказать в ознакомлении заявителя с такими материалами. Там Вы и увидите все объяснения, полученные от свидетелей, очевидцев происшествия, от предполагаемых подозреваемых. В этих объяснениях будут, соответственно, Ф.И.О., адреса.