Добрый день!
Положения федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ обязывают заказчика указывать начальную максимальную цену в извещении о проведении торгов, в закупочной документации согласно п.5 ч.9, п.5 ч.10 ст. 4 указанного закона.
Вы указываете, что идет
смена одного оборудования на другое
Очевидно, что изначально формируя НМЦ, заказчик использовал определенные источники и запрашивал цену на товар с определенными характеристиками. В случае замены одного оборудования на другое уже на этапе торгов без изменения НМЦ, можно предположить, что НМЦ сформирована заказчиком с нарушением. Для начала можно направить запрос заказчику и уточнить каким образом сформирована НМЦ и для какого оборудования.
При закупке товаров, работ, услуг заказчик должен руководствоваться следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (ст.3 ФЗ-223)
Заказчик не должен обосновать замену оборудования. Презюмируется, что он осуществляет закупку, исходя из своих потребностей. Если к документации заказчика есть какие-то вопросы или неясности, то можно направить запрос о разъяснении. Если считаете, что требования заказчика ограничивают конкуренцию можете подать жалобу в ФАС.