Здравствуйте
Любой отказ администрации можно обжаловать в суде.
Явно Ваши права нарушены, и их необходимо отстаивать.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3. Земельного кодекса РФ, передача земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений осуществляется путем продажи земельных участков без проведения торгов.
Процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирована статьей 39.17 Земельного кодекса РФ, в силу которой, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Для начала необходимо изучить сам текст отказа, так же, необходимо смотреть выписку из ЕГРН на обьекты недвижимости, какая категория там указана, скорее всего там написано жилой дом. Нужно смотреть документы основания, скорее всего там могут быть разрешения на строительство жилых домов от той же администрации. Что это за строения и действительно ли они не пригодны для проживания, все нужно смотреть и подкреплять доказательствами.
Так же необходимо проверить кадастровую карту, если и правда там указана другая категория, то вы как собственник можете инициировать перевод земель под жилое строитеьство, если на это опять же будут законные основания.
Очень много и написанного выше я предположил, что на самом деле не очень этично с моей стороны, для правельной консультации необходима серьезная работа с документами, только после этого можно придумать пути решения вопроса.
Так ж позволю себе заметить что никакого устного общения с администрацией быть не должно, это официальный орган дающий официальные ответы, только переписка может служить будующей доказательной базой. Ну и записи разговоров тоже, но при условии если там четко понятно кто записан где произведена запись и о чем тидет речь.