2013 №28648 распространяется ли на высшие учебные заведения?

Здравствуйте

Да, применяется.

Исключение по пункту 2 наоборот сделано только для обучающихся по образовательным программам дошкольного и начального общего образования и лиц с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

Порядок применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.";

 Тут речь о минобрнауки.

Но сейчас нет отдельного приказа для минобразования и науки и отдельного для минпросвещения.

Их разделили в 2018 году, а этот приказ от 2013 так и остался пока единым. Не с ним одним такая ситуация.

Тут нет противоречия и порядок пока один - 

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 г. №185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»

 но вуз вправе своим локальным актом его конкретизировать, правда вводить какие то ухудшающие положения- не имеет права, наказание например по п 4 всегда одни и те же:

замечание;
выговор;
отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Здравствуйте!

Исходя из положений данного приказа №185 принятого в соответствии с частью 12 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», можно сделать вывод, что он распространяется на все учебные заведения за исключением обучающихся по образовательным программам дошкольного и начального общего образования, а также с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости). normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=273949

Добрый день,

Распространяется.

Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания определяет правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания.

Основание:

Приказ Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 (ред. от 21.04.2016)
«Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» (п. 1).

Не уточняется, какая именно должна быть образовательная организация.

обучающийся — физическое лицо, осваивающее образовательную программу;

В высшем образовании образовательная программа так же имеется.

Основание:

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 14.07.2022)
«Об образовании в Российской Федерации» (ст. 2).

С уважением,

Здравствуйте Нина.

Порядок применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.";

Насколько я понимаю, суть вопроса сводится к тому. что относится ли данный приказ к порядку принятому  —  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, что должно соответствовать требованиям указанной статьи федерального закона

Действительно, рассматриваемый Приказ был принят и утвержден — Министерством образования и науки РФ.

В настоящее же время, таким федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, является  -  Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, а не Министерство образования и науки РФ.

Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ   от 15 июня 2018 года N 682  «Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», можете с ним ознакомиться полностью, пройдя по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/550400060

Из Постановления прямо следует, что:

1. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования...

Положение же о  Министерстве образования и науки РФ утратило силу, ранее оно было утверждено Постановлением Правительства РФ  от 3 июня 2013 года N 466   «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации», можете с ним ознакомиться здесь:https://docs.cntd.ru/document/499024581

Из Постановления следовало, что6

1. Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования...

Т.е. функции этого Министерства касались  всего образования в РФ, а значит в том числе и высшего образования. соответственно и Приказы принятые этим ведомством тоже.

Все дело в том, что Министерстве образования и науки РФ, было преобразовано в  Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, можете например ознакомиться с Письмом Минфина и Федерального казначейства   от 18 сентября 2018 года N 09-07-05/66852 и  от 18 сентября 2018 года N 07-04-05/03-19938  «О преобразовании Министерства образования и науки Российской Федерации ....», пройдя по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/551248784

Из Письма следует, что:

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 года N 1055-р (далее — Распоряжение 1055-р) организации, ранее находившиеся в ведении упраздняемого ФАНО, переданы в ведение Миннауки и высшего образования России.

С распоряжением Правительства РФ    от 30 мая 2018 года N 1055-р  «О мероприятиях по упразднению ФАНО России», можете ознакомиться здесь:https://docs.cntd.ru/document/557583608?marker=7D20K3

Согласно  ранее действовавшему  Постановлению  Правительства РФ  от 3 июня 2013 года N 466   «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации»:

12. Министерство образования и науки Российской Федерации является юридическим лицом...

Так вот это юридическое лицо и было преобразовано в  Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, согласно положениям, в том числе, указанным в статье ГК РФ Статья 57. Реорганизация юридического лица.

Из статьи следует, что:

1. Реорганизация юридического лица (...преобразование) ...-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/63213653d504d250157b82cd9d3232e3c26b5782/

Далее обращаемся к положениям другой статьи  ГК РФ Статья 58. Правопреемство при реорганизации юридических лиц.

Из этой статьи следует, что:

5. При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются...-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/f1589216d5eb86d8485938f84b816120f499351f/

Т.е. в данной ситуации права и обязанности реорганизованного  юридического лица Министерства образования и науки Российской Федерации в отношении лиц, которых касается рассматриваемый  Приказ не изменились, именно как  —  федерального  органа  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, соответственно и принятые им Приказы продолжают действовать в отношении этих лиц, т… е.и  на высшие учебные заведения.

Свои уточнения, Вы также можете писать мне в личный чат, пройдя по ссылке на мой личный профиль:https://pravoved.ru/lawyer/798541/

и нажав кнопку «Общаться в чате».