Здравствуйте Эдуард!
В соответствии со ст.23.3 закона о гос. регистрации
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
б) документа об уплате государственной пошлины;
в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии сподпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н «Об утверждении
Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой
государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических
лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских)
хозяйств» устнаолвено аналогичное положение
В соответствии со статьей 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ для предоставления государственной услуги при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности в инспекцию по месту жительства физического лица представляются:
подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;
документ об уплате государственной пошлины.
То есть, при регистрации прекращения деят. ИП Вы обязаны предоставить все вышеуказанные документы, среди которых отчетность отсутствует.
Согласно ст. 23 закона и п.50 Регламента
Отказ в предоставлении инспекцией государственной
услуги допускается в случае:
непредставления заявителем определенных Федеральным законом
от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ документов, за исключением предусмотренных
указанным Федеральным законом и иными федеральными законами случаев
предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по
межведомственному запросу инспекции;
представления документов в ненадлежащую инспекцию;
представления документов для государственной регистрации
изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, находящегося в
процессе ликвидации, а также государственной регистрации юридических лиц,
учредителем которых выступает юридическое лицо, находящееся в процессе
ликвидации, или государственной регистрации юридических лиц, которые возникают
в результате реорганизации юридического лица, находящегося в процессе
ликвидации;
представления документов для государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила
силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня
принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с
невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее
осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении
в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда
лишено права заниматься предпринимательской деятельностью;
представления документов для государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен
осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности, указанные в
подпункте «к» пункта 1 статьи 22.1 Федерального закона от 8 августа
2001 г. N 129-ФЗ (в случае, если данное физическое лицо имеет или имело
судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за
исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по
реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы,
чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в
психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и
половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения
и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности
государства, а также против общественной безопасности);
несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в
случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
подписания неуполномоченным лицом заявления о
государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о
юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ;
выхода участников общества с ограниченной ответственностью
из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а
также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью
из общества;
несоответствия наименования юридического лица требованиям
федерального закона;
наличия сведений о невыполнении требований по представлению
в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в
соответствии с подпунктами 1 — 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11
Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ и в соответствии с частью 4
статьи 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ;
получения в соответствии с подпунктом «в» статьи
21.2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ от федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации об отсутствии сведений,
подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на
имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если
документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности
на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения,
не представлен заявителем по собственной инициативе.
Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.
То есть, отказ в регистрац. допускается в вышеуказанных случаях.
Поэтому в Вашем случае действия УФНС являются неправомерными и подлежат обжалованию.
Таким образом, сейчас Вам следует подать заявление в суд о признании решения УФНС незаконным.
Смогу оказать услугу по составлению жалобы, а также проконсультировать по успешному решению вопроса в чате.
С уважением Ф. Тамара
В ст. 22.3 ФЗ "«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен законченный список документов, представляемых при регистрации прекращения предпринимательской деятельности:
1. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
Если все указанные документы были вами представлены отказать ИФНС вам не имеет права, тем более по тем основаниям, которые вы указали.
Таким образом, в случае отказа можете его обжаловать в арбитражном суде, или обратиться в вышестоящие органы ФНС.