Добрый день! Не очень понятно, почему дорога бесхозная, если она находится на землях лесного фонда, то есть в федеральной собственности. То что ее «раскатали» с 1988 года, это не значит что ее вывели из ГЛФ.
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие (ст 101 ЗК РФ).
ст 8 ЗК РФ
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов, которое производится посредством утверждения или изменения генерального плана городского округа, поселения. Проект генерального плана подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в случае, когда предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенного пункта, поселения, земельных участков из состава земель лесного фонда.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
Потом будет процедура согласования с собственником земель лесного фонда – Российской Федерацией в лице Федерального агентства лесного хозяйства перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов при установлении либо изменении границ населенных пунктов и т.д.
В вашем случае вы либо можете обратиться в администрацию с ходатайством о переводе земель из одной категории в другую, либо обратиться к лесникам — взять в аренду земли ГЛФ под вашей дорогой.
Обязать администрацию взять на баланс чужую землю — незаконно и бесперспективно. Полагаю, что лесники администрации так и написали, поэтому второй раз они вам так и ответили.
Всего хорошего!