Здравствуйте,
Законных и действенных методов борьбы с буллингом не существует. Пресекать такие явления должны педагоги. Поэтому жаловаться нужно не на детей, а на их бездействие. Одновременно нужны занятия с самими девочками, стоит обратиться к психологу. Существует понятие «виктимность», им нужно помочь выйти из состояния, в котором они становятся объектами травли. Правовых механизмов решения проблемы нет. Конечно, можно обращаться в ПДН и КДНиЗП, но буллинг может быть одновременно и скрытым, и в то же время очень деструктивным.
Например, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено:
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе <...> создавать безопасные условия обучения, <...> безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся <...> (п.2 ч.6 ст.28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации)
Педагогические работники обязаны <....> формировать [у обучающихся] гражданскую позицию,<...> формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни (п.4 ч.1 ст.48. Обязанности и ответственность педагогических работников)
Можно перевести детей в другую школу, но проблема здесь не только в «неправильном» поведении других детей, отчасти она и в самих жертвах буллинга, про виктимность я написал выше.
Родители могут а) обратиться к педагогам, а затем с жалобами на педагогов к руководителю, в комитет образования, б) с заявлением на агрессивных детей в ПДН и затем в КДНиЗП (но тут нужно смотреть конкретные проявления — оскорбления, побои, сексуальное насилие и т.д.), в) обратиться к психологу с жертвами. К психологу — чтобы изменить поведение детей, повысить самооценку, научить взаимодействовать.
Риторика в общении с полицией и педагогами — буллинг, потом скулшутинг/колумбайн. Если слова вам незнакомы, погуглите, поймете мою логику.
Таким вещам сейчас уделяется серьезное внимание на уровне минобра/минобра субъектов.
Это выявление признаков и борьба с увлечением учащимися деструктивными течениями, травли и конфликтов, которые могут привести к насильственным преступлениям в ГОУ.
Предотвращение насилия в образовательных учреждениях прямая обязанность педагогов и инспекций по делам несовершеннолетних в контексте воспитания и профилактики преступности/асоциального поведения.
В вашем случае вызывает вопросы и сама постановка проблемы — «племянниц обижают», и возникает вопрос, а где родители и почему беспокоятся не они?
Очень надеюсь, что помог вам хоть чем-то, дал направление, проблема сложная.
С уважением, Андрей Козырев
И еще: бездействие руководства школы и полиции, помимо административного порядка (действия руководства школы — в Рособрнадзор, полиции — вышестоящему начальству), можно обжаловать в суд посредством подачи иска о признании бездействия незаконным.