Тамара!
Если речь идёт о куче гравия, которую хозяева оставили на улице возле дома, а местная администрация её разровняла, то полагаю, что без суда данный спор не разрешить — формально и администрация не имела права распоряжаться чужой собственностью, и собственник не имел права без ведома администрации занимать муниципальную территорию. Можно написать в прокуратуру для проверки законности действий местных властей, но окончательно спор может быть разрешён, на мой взгляд, в суде, есть общие правила возмещения ущерба (статья 1064 ГК РФ), решение принимает суд.
Если Вам необходима дополнительная консультация либо помощь в составлении письменных документов, можете обратиться в мой чат, по правилам сайта услуги в чате платные.
Всего доброго!