Владимир, доброго времени суток!
Если имеется два собственника дома, то и прилегающая территория может быть оформлена на этих собственников в соотношении к пропорции собственности дома (ст. 35,36 Земельного кодекса РФ). Если же второй собственник упрямится и не хочет этого, в том числе определение границ пользования, разделения участка, а значит кадастровый инженер не сможет подписать акт согласования границ пользования земельно участка. то вариант только один — судебный порядок.
С уважением
Подробности пишите в личку — очень много деталей, влияющие на правильность принятия решения.