Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Перспективы выиграть спор у ФНС при вынесении судебного приказа за пределами 6-ти месячного срока и нарушением ФНС досудебного порядка по взысканию транспортного налога с ФЛ?
Добрый день!
Прошу ответить на вопрос.
ФНС направила установленным порядком мне уведомление об оплате транспортного налога за 2018 год.
При этом, требование об оплате этого же налога не направлял ни через личный кабинет налогоплательщика ни, почтой.
В конце сентября 2020 года ФНС подал заявление о вынесении судебного приказа в мировому судье, приложив документы в обоснование своего требования, в том числе не направленное требование об оплате транспортного налога за 2018 год, в котором указано, что оплате должна быть произведена до налогоплательщика до 19.02.2020г. Документы, подтверждающие направление указанного требования в суд не представлялись.
Мировой судья, не смотря на то, что заявитель подал заявление о вынесении судебного приказа уже за пределами 6-ти месячного срока (фактически 7 месяцев от крайней даты) от даты указанной в требовании которые ФНС представила в суд приложением, вынес судебный приказ.
При этом, судебный приказ, в нарушение действующего законодательств, не содержит информацию за какой период взыскивается задолженность ни в отношении налога ни в отношении начисленных пени.
Я в установленный законом срок отменил судебный приказ, судья вынес постановление об отмене судебного приказа в котором так же не указал периоды начисленного налога и пеней.
ФНС через 3 месяца от даты отмены судебного приказа указанного в определении, т.е. В пределах 6-ти месячного срока от даты отмены приказа, направил административный иск в суд, приложив, в том числе копию требования (без документов доказывающих направление требования налогоплателщику),
без копии судебного приказа, который не содержит периоды задолженности.
При этом, текст административного иска направленного мне ФНС отличается от текста иска направленного ФНС в районный суд (не в части суммы требования, в части обосновании доводов, в частности расчета начисления пени).
В своем иске ФНС базируется на изменившейся судебной практике и, имеющей место последние полгода - год, в том числе в судах апелляционной инстанции, в том числе по делам конкретного судьи который в настоящий момент рассматривает спор, что раз мировой судья вынесла приказ (посчитав, что нет спора о праве, посчитав что сроки предъявления не нарушены), то после отмена указанного судебного приказа у вышестоящих судов нет права пересматривать это решение мирового судьи и, районный суд удовлетворяет подобные иски ФНС, при условии, что после отмены судебного приказа прошло не более 6 месяцев (даже если суд видит, что они были вынесены с нарушением): https://sankt-peterburgsky--spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=44314793&delo_id=5&new=5&text_number=1
Есть ли у меня шанс выиграть спор с налоговой по совокупности доводов или какого-то одного довода:
1. ФНС не направила в мой адрес установленным порядком (фактически не направила) налоговое требование, тем самым нарушила, фактически, досудебнную стадию взыскания налога и пеней.
2. ФНС подала в заявление о вынесении. Судебного приказа, за пределами 6-ти месячного срока предьявления.
3. Отмененный судебный приказ и советующее определение мирового судьи не содержит обязательные для него указание периодов начисления налогов и пеней. Ни ответчик ни суд исходя из непосредственно текста приказа и определения не может, фактически, однозначно определить (без знакомство с материалами дела у мирового судьи) о том же налоге и периоде идет речь в административном исковом заявлении и судебном приказе, на который ссылается истец;
4. Текст административного иска направленного ответчику не соответствует иску направленному суду, эти тексты не являются идентичными. При этом, ФНС к направленному мне иску не приложила документы, указанные как приложения и часть которых у меня отсутствуют как в личном кабинете, никогда мне не направлялись.
?
Сталкивались ли Вы с подобными ситуациями, знакома ли вам положительная судебная практика (желательно вышестоящих судов, апелляционных и/или кассационных судов / ВС)?
Насколько у меня, с вашей точки зрения, есть основания выиграть спор с ФНС и, что бы вы посоветовали в качестве доводов, на что сделать упор в возражениях?
P.S. Принципиально готов пройти по спору обжалуя не удовлетворяющее меня решение , если потребуется, так далеко, как получится (апелляция/касация…). Так как я физическое лицо - размер госпошлины за обжалование не велик, а судебные расходы ФНС как госорган, как я понимаю, не предъявляет.
Заранее благодарю за ответ!
С уважением,
Дмитрий
Здравствуйте. Да по срокам действительно изменилась практика.
Суды отказывали в 2019 году в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по субъекту РФ к гражданину о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по следующим основаниям. «Суд пришел к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с гражданина указанной недоимки и пени. Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 КАС»
А с 2020 года практика координально поменялась и суды выносят следующее «Анализ изложенных норм права в их совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, позволяет прийти к выводу о том, что суд, рассматривая вопрос о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение с иском, должен проверить только срок, истекший со дня отмены мировым судьей судебного приказа, и не вправе давать оценку действиям мирового судьи, связанным с выдачей судебного приказа, на предмет их соответствия части 1 и части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации, поскольку такие действия не предполагают возможности их обжалования в апелляционном порядке.»http://www.consultant.ru/law/podborki/nalogovym_organom_propuschen_srok_obrascheniya_k_mirovomu_sude/© КонсультантПлюс, 1992-2021
Из <Письма> ФНС России от 04.04.2017 N СА-4-7/6265@<О постановлении Конституционного Суда РФ от 24.03.2017 N 9-П> следует, что заявители обращались в Конституционный Суд Российской Федерации, и просили признать статьи 32, 48, 69, 70 и 101 НК РФ, а также статьи 2, 9, 196, 199, 200, 980 и 1102 ГК РФ не соответствующими Конституции Российской Федерации.
По мнению заявителей, действующее правовое регулирование выявления недоимки по налогу и ее взыскания в достаточной степени является определенным, и взыскание недоимки по налогу должно осуществляться с соблюдением строго регламентированной НК РФ процедуры, которая в рассматриваемом случае налоговыми органами не была соблюдена: акт налоговой проверки не составлялся, решение по ее результатам не было вынесено, требование об уплате налога налогоплательщикам не направлялось
Конституционный Суд Российской Федерации с доводами заявителей не согласился. Это к Вашему вопросу о процедуре.
Обжаловать,-это Ваше право, шансов мало. Что касается доводов, нужно изучать материалы дело. Вам неоходимо сфотографировать дело и обратиться индивидуально в личном чате к юристу. Удачи
Здравствуйте, Дмитрий!
Начнем с того, что отсутствие требования об уплате транспортного налога является юридически значимым фактом в данной ситуации.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, которую должен уплатить гражданин, исчисляется налоговым органом. Непосредственно оплата осуществляется на основании налогового уведомления, которое налоговый орган должен направить гражданину в силу ч. 3 ст. 363 НК РФ. Закон Санкт-Петербурга от 04 ноября 2002 г. № 487-53 этого не отменяет.
На всякий случай рекомендую сходить на почту и узнать, были ли почтовые отправления на Ваше имя, которые вернулись отправителю.
Если требование действительно не направлялось, ФНС будет считаться утратившей право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу.
Отмененный судебный приказ и советующее определение мирового судьи не содержит обязательные для него указание периодов начисления налогов и пеней.Дмитрий
Это уже не имеет значения, поскольку судебный приказ отменен, и взыскания по нему не будет.
Ни ответчик ни суд исходя из непосредственно текста приказа и определения не может, фактически, однозначно определить (без знакомство с материалами дела у мирового судьи) о том же налоге и периоде идет речь в административном исковом заявлении и судебном приказе, на который ссылается истец;
Дмитрий
Требуйте в суде предоставления подробного расчета суммы исковых требований, если суд сам этого не делает. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, административный истец обязан приложить к административному исковому заявлению документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Налоговые требования не берутся «с потолка», должен быть расчет по периодам.
Текст административного иска направленного ответчику не соответствует иску направленному суду, эти тексты не являются идентичными.Дмитрий
Для отказа в удовлетворении иска это основанием не является, но суду на это указать стоит. Административный истец имеет право изменить основания иска в силу ч. 1 ст. 46 КАС РФ, но административный ответчик имеет право и ознакомиться с новым текстом искового заявления.
Вы пишите" Если требование действительно не направлялось, ФНС будет считаться утратившей право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу."
Подскажите пожалуйста, насколько суд может проигнорировать этот факт, который я надеюсь, смогу доказать в суде, например теми доводами, что мировой суд исследовал все обстоятельства дела при приеме заявления на выдаче судебного приказа и, в итоге выдал судебный приказ? Т.е. фактически по аналогии со сложившейся судебной практикой, которую как мы обсуждали, что суд не интересуют обстоятельства которые имели место до вынесения судебного приказа (пропуск 6-ти месячного срока на обращение в суд за судебным приказом), суд не посчитает что не направление требования ФНС так же может не приниматься судом, так как судебный приказ вынесен и ФНС обратилось с исковым уже в пределах 6-ти месячного срока от даты отмены приказа? Если нет, как бы вы это аргументировали? С уважением, Дмитрий
мировой суд исследовал все обстоятельства дела при приеме заявления на выдаче судебного приказа и, в итоге выдал судебный приказДмитрий
Фактически мировой суд не слишком тщательно исследует эти обстоятельства. Выполнены формальные требования (основание для взыскания и предельная сумма) — приказ выдан. Поэтому и отменяется приказ элементарно — при подаче хоть каких возражений.
Более детально обстоятельства будут исследоваться в рамках искового производства. Там Вы уже сможете изложить все свои аргументы.
по аналогии со сложившейся судебной практикой, которую как мы обсуждали, что суд не интересуют обстоятельства которые имели место до вынесения судебного приказа (пропуск 6-ти месячного срока на обращение в суд за судебным приказом),Дмитрий
Так приказ уже отменен, а свойством преюдициальности (преддоказанности) обладают только вступившие в законную силу судебные акты. Это подтверждает ч. 2 ст. 61 ГПК РФ:
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Судебная практика не всегда справедлива, даже если выносится много аналогичных решений. Не зря потом Верховный суд дает разъяснения и эти ошибки исправляет.
Дмитрий подавать нужно однозначно. Удачи Вам