Правомерно ли понижение в должности?

добрый день, Кристина. Выскажу свое мнение. Порядок исполнения дисциплинарных взысканий регулируется Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495  «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»). 

24. Каждый военнослужащий, назначенный на воинскую должность, имеет должностные обязанности, которые определяют его полномочия, а также объем выполняемых им в соответствии с занимаемой воинской должностью задач.

Сомневаюсь, что в должностной инструкции начальника штаба отражена обязанность следить за моральным духом, психологическим состоянием и т.д. солдат, проходящих срочную службу. У начальника штаба другие обязанности по обеспечению функционирования и выполнения боевых задач части. 

96. Начальник штаба полка  отвечает: за организацию и поддержание устойчивого и непрерывного управления подразделениями полка; за постоянную боевую и мобилизационную готовность полка; за успешное выполнение полком боевых задач; за планирование боевой подготовки; за подготовку штаба и подразделений, обеспечивающих управление полком; за организацию внутренней и караульной служб в полку; за воспитание, воинскую дисциплину, морально-политическое и психологическое состояние, безопасность военной службы личного состава штаба и непосредственно подчиненных ему подразделений, обеспечение их вооружением, военной техникой; за состояние учета личного состава, вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества полка.

Нельзя привлечь к ответственности за то, за что ты не должен отвечать, поскольку здесь ни слова о солдатах срочниках и их психологическое состояние. Отвечать за данное происшествие должен командир части. Просто нашли крайнего. Это во первых.

Я считаю, что можно и нужно пробовать оспаривать данное дисциплинарное взыскание в судебном порядке.

Добрый день.

При каких обстоятельствах произошёл суицид?

Формально применить к начальнику штаба взыскания в виде понижения в должности возможно. И тут нужно понимать обстоятельства суицида и соблюдение порядка и сроков привлечения начальника штаба к дисциплинарной ответственности.

После инцидента от начальника штаба объяснения отбирали? Объяснение отбираются в рамках проводимого разбирательства, его проведение является обязательным условием привлечения к дисциплинарной ответственности

В силу ст. 28.8 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

1. По каждому факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи, проводится разбирательство.

Порядок проведения разбирательства регламентирован Дисциплинарным уставом, в котором прямо указано, что 

Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.
Разбирательство, как правило, проводится непосредственным командиром (начальником) военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, или другим лицом, назначенным одним из прямых командиров (начальников).

В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности.

добрый день. Поскольку не прозвучало ответа, дополняю ответы.

Да, действительно, применение взыскания в виде снижения в должности Дисциплинарный устав (ДУ ВС РФ) предполагает.

В силу ст. 67 ДУ ВС РФ

67. К младшим и старшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
…
г) снижение в воинской должности

однако, надо понимать, что в силу ст. 28.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ  «О статусе военнослужащих»

 Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственностиза дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

как следует из ст. 1 ДУ ВС РФ 

 Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — общевоинские уставы), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (приказаниями) командиров (начальников)

Как следует из ст. 28.6 указанного Закона

1. При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности выяснению подлежат:
событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);
…
вина военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка

То есть, надо понимать. что именно ему вменяется, а именно, когда и где он что то не исполнил, либо исполнил ненадлежащим образом.

То есть надо понимать что на него было возложено  установленным порядком и что он не исполнил, а так же как это было  установлено

Если этого не было установлено, то применение  взыскания — неправомерно.

Такое взыскание может быть обжаловано в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев с момента как военнослужащему стало известно о применении к нему данного взыскания.

То есть все зависит от того, как сформулированы основания для этого  взыскания.

Это есть возможность установить?

Кристина, здравствуйте.

1. Начальника штаба (далее — НШ) в должности не понизили. Вы сами пишете, что было лишь решение аттестационной комиссии, а данное решение носит характер рекомендации, так сказать, для учета дальнейших перспектив его службы. 

Если после данной аттестации НШ предложат должность с понижением, то он сможет от нее отказаться, так как без его согласия его можно перевести только на другую равную воинскую должность. Перевод с понижением возможен только с его согласия (см. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы»). 

2. Обжаловать решение аттестационной комиссии можно только в том случае, если нарушена процедура проведения аттестации, другими словами, только по процедурным вопросам. Выводы аттестации, как показывает практика, изменить в судебном порядке нельзя.

Довод о том, что «командир виновен не меньше, а его не наказывают» — вам не поможет. Во-первых, каждый отвечает сам за себя. И попытка НШ переложить вину на своего командира будет воспринята всеми крайне негативно. 

 3. Если НШ не согласен с решением аттестационной комиссии, то он может ее обжаловать в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации либо вышестоящему командиру (начальнику) либо в суд (ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 № 1237).