Здравствуйте,
1). Если вас не устраивают исковые требования, на иск нужно подготовить отзыв/возражение или встречный иск и отзыв/возражение, по обстоятельствам.
2) это нормальная практика. Статьей 78 Семейного кодекса РФ и статьей 43 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено обязательное участие органа опеки и попечительства в рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Верховный суд РФ в «Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 г.) указал, что наиболее согласующейся с положениями ст. 78 СК РФ и ст. 47 ГПК РФ является практика привлечения к участию в деле как органа опеки и попечительства по месту жительства истца, претендующего на воспитание ребенка, так и органа опеки и попечительства по месту жительства ответчика, с которым проживал ребенок, которые дают заключения по существу спора, основанные как на представленном органом опеки и попечительства акте обследования условий жизни по месту проживания истца, претендующего на воспитание ребенка, так и на акте обследования условий жизни по месту жительства ответчика с ребенком.
Основанием для участия органов опеки и попечительства при рассмотрении судами споров о воспитании детей является, во-первых, интерес государства в правильном их разрешении, так как они имеют важную социальную направленность, и, во-вторых, защита интересов несовершеннолетних, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои права и интересы.
В процессе должны участвовать органы опеки с обоих сторон.
С уважением, Андрей Козырев
