Здравствуйте, Сергей.
По Вашей просьбе подключусь к обсуждению Вашего непростого вопроса.
По моему мнению, если срок действия разрешения на перепланировку истек, то Администрация только на этом основании может отказать в выдаче акта о соответствии перепланировки требованиям законодательства.
Срок действия разрешения на перепланировку в Солнечногорске МО 1 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _18.01.2013 года__№__206___
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги « Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в рамках переданных полномочий"
на территории Солнечногорского муниципального района
3.4.1.6. Выданные решения действительны в течение одного года с момента их оформления. Не осуществленные в течение этого срока переустройство и (или) перепланировка помещения могут быть выполнены только после повторного рассмотрения и принятия решения о согласовании в вышеуказанном порядке.
Указанное Вами основание — согласие всех собственников не появилось в законодательстве, это результат выводов судебной практики, которая изменилась.
Однако, в Вашем случае, считаю не требуется согласие всех собственников МКД, равно как и общего собрания МКД, поскольку в Вашей ситуации подлежит применению часть 1 статьи 40 ЖК РФ, если не происходит присоединение части общего имущества МКД.
Жилищный кодекс
Статья 40. Изменение границ помещений в многоквартирном доме
1. Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
Варианты Ваших действий:
1. В судебном порядке оспорить отказ в выдаче акта о завершении перепланировки, доказывая, что пропуск срока — это формальность, которая не препятствует выдачи акта и что согласия собственников МКД на объединение помещений не требуется.
2. В судебном порядке признавать право на сохранение помещений в перепланированном виде, доказывая, что перепланировка проведена в соответствии с требованиями законодательства, выданным разрешением на перепланировку но не смогла быть завершена (оформлена актом) ввиду окончания срока действия разрешения и ошибочной позиции Администрации о необходимости получения разрешения всех собственников на объединение помещений.
3. Заново подать заявление на перепланировку и оспорить отказ в выдаче согласия, доказывая что на объединение помещений не требуется разрешения всех собственников МКД или общего собрания.
Наиболее перспективным и простым вижу 2 вариант, здесь можно сразу проверить позицию о необходимости получения согласия собственников на объединение помещений и узаконить перепланировку через суд.
Привожу файлом пример судебной практики по поводу того что при объединении помещений согласие собственников не требуется.
С уважением! Г.А. Кураев
Спасибо за ответ, необходимо уточнить. Я наверное погорячился сказав, что акт подписан. Он подписан получается не до конца.То, что акт о приемке в эксплуатацию НЕ утверждался в администрации, это и есть не до конца подписаный акт. Получается по их мнению, я не уложился в сроки на которые давалось разрешение на перепланировку.Теперь администрация предлагает всё начать сначала, проект и т.д., но + ещё согласие всех собственников. Вот с этим согласием и есть самая засада.
Если у Вас в самом проекте перепланировки каких либо сроков не ставились, то все что я написал сохраняет смысл